后疫情时代,给进城务工的年轻人带来了空前的挑战。房地产行业的低迷和地方政府债务压力给他们带来了巨大困境。当城市不再需要他们的劳动,返乡就成了他们的无奈选择。然而,分到的土地贫瘠而且技能单一,把他们推向了返贫的边缘。这场生存之战不仅仅是农民工个体命运的转折点,更是中国城乡关系重构的缩影。城市化进程给城市周边肥沃土地造成了巨大破坏。从1981年开始,中国城市建成区面积从0.7万平方公里扩大到了2020年的6.1万平方公里。这几十年里,农村土地被大量占用,只剩下远离城市、地势崎岖、土壤贫瘠的土地。分给每户农民的小块土地变成了一块块碎片化的"邮票田",机械化作业变得困难,规模化经营无从谈起。这种制度设计在计划经济时代曾经激发过农民生产积极性,在市场经济时代却暴露了致命缺陷。四十年城市化进程中,农村发展滞后于城市发展已经成为一个普遍问题。河南地区把返乡农民工作为重点人群进行培训每年至少给15万人次提供技能培训,效果显著。韩国人韩丁曾经描述过的场景:两户农民的田地之间夹杂着一条狭窄的马路的荒唐景象在今天依然存在。房地产崩盘后这个问题变得更加尖锐:当城市就业机会消失时,土地无法提供足够保障来维持生活。从河南实践可以看出通过针对性培训让农民工学习电商运营和数字营销等新兴领域的技能至关重要。比如丰都县通过直播带岗给返乡农民工创造了再就业机会;宝靖县的创业者们利用手机镜头把农产品搬到网络上销售获得成功。这一案例表明:数字经济时代农民工应该拓展自己的技能范围不仅仅局限于传统农业领域。 返乡农民工所面临的问题实际上是城乡关系失衡导致的集中体现。为了解决这个问题政府、市场和社会都需要协同发力来提供支持和帮助:政府通过政策创造就业机会比如河南每年组织2000场线上线下招聘会;市场通过创新技术提供新生存方式比如直播带货等新业态;社会通过组织化建设提升农民工议价能力比如发展农民合作社等新型经营主体。在这个过程中返乡农民工也需要完成从"生存型"到"发展型"的思维转变:不要把自己看作城市里的失败者而要看到乡村振兴带来的历史机遇和巨大可能性。 这个时代的中国经济发展模式转型正经历阵痛期为了解决返乡农民工问题必须超越简单的"城市返乡"叙事框架在城乡融合发展的框架下寻找解决方案:突破土地束缚、升级技能、创新制度才能让他们在危机中找到转机在困境中实现突围:这不仅是他们自己的生存之战更是中国乡村振兴的希望所在: 例如丰都县通过直播带岗实现了再就业;宝靖县通过电商经验与乡土资源结合实现了个人致富和全村共富。 比如河南通过创业担保贷款政策提供最高30万元贷款支持给返乡创业者值得学习借鉴: 如韩丁笔下描述的两户农民之间狭窄马路等荒诞场景在今日中国农村依然存在说明土地制度与现代农业矛盾尖锐: 又如1981年中国城市建成区面积仅为0.7万平方公里到了2020年已经扩大到6.1万平方公里说明城市化进程速度极快造成农村良田被大量占用: 这一过程导致农村出现劳动力缺失等问题需要政府采取措施缓解这个矛盾如跨区域社保接续机制等创新制度措施值得探索实施: 同时还要完善土地流转制度允许返乡农民工通过土地入股等方式实现规模化经营提高生产效率和收入水平等; 这也表明我国城乡关系亟需改善需要建立城乡统一要素市场让城市资本、技术、人才下乡与农村劳动力结合创造新的就业机会: 比如今年举办的2000场线上线下招聘会就是政府通过政策供给创造就业机会一个很好的例子; 还有像宝靖县那样将电商经验与乡土资源结合不仅能实现个人致富更能带动全村共富说明新农村建设潜力巨大值得深入挖掘; 总之这些案例都说明我们必须要在制度层面上进行创新突破才能真正解决返乡农民工问题进而实现中国经济发展模式转型带来的好处!