中国江西省中南部的吉安市泰和县是个大山区,连绵的丘陵以前可是严重限制了农业生产的规模化和现代化。耕地分散,灌溉不方便,机械也下不去田,这就是许多山区乡镇面对的共同难题。但最近几年,一个“田成方、路相通、渠相连”的现代农业画面已经在这片土地上慢慢变成现实。泰和县抱着高度的政治责任感,把保障粮食安全当成了头等大事。为了破解这个难题,他们探索出一套适合山区特点的高标准农田建设和管护路径,为中国把“饭碗”端稳了出了一份力。 首先泰和县想方设法把大家都调动起来。过去在泰和县水槎乡,耕地零碎,权属复杂,统一规划建设简直是难如登天。为了打破这个局面,他们摒弃了以前那种“自上而下”的指挥模式,建立了“县乡统筹、村级协调、群众主体”的三级联动机制。在乡级层面成立了专项工作专班,负责顶层设计,统筹土地流转、项目规划和资金使用。村级层面的村干部和党员干部发挥了关键作用,深入农户家里耐心解释政策好处和长远效益。最重要的是让老百姓从旁观者变成了参与者。村民们一起开会商量布局,很多人还主动投工投劳参与施工。这种众人商量着办的方式不仅解决了矛盾,还激发了大家的干劲。 其次是严格控制质量关口。高标准农田建设质量是最重要的生命线。泰和县深刻认识到工程不能建好就算了,必须要确保真正符合农业生产实际。在规划的时候工作人员就深入田间地头了解需求,让方案更贴合实际情况。在施工过程中推行“清单化”管理,明确问题、责任和整改措施。引入村民代表作为监督员对材料和工序进行全程跟踪监督。 最后是强化长效管护机制。基础设施建设是三分建七分管。泰和县避免了“一年建、两年修、三年废”的情况发生。他们把每一条水渠每一段道路都落实到具体的受益农户或者村集体上进行管护责任落实到位。有些村庄还设立了专职或者兼职的“田管家”负责日常巡查和维护清洁工作。水槎乡等地还规划建设“智慧农业示范片”,引入节水灌溉等现代农业技术来推动智能化升级。 通过泰和县的实践可以看出保障粮食安全尤其是在自然条件受限的山区不能只靠资金项目单向投入还要有一套能够动员各方力量确保建设质量并实现可持续运行的体制机制来支撑它才能够取得成效。 这些高标准农田会持续发挥效益给区域乃至国家粮食安全提供更坚实的支撑而这些经验也为广大山区推进农业农村现代化提供了有益借鉴。