问题:随着城市新区加快建设与人口持续导入,社区居民结构更趋多元,公共服务需求更加细分,邻里关系的重新联结、公共议题的共同参与以及文明行为的自觉养成,成为基层治理需要直面的课题。
如何在“人多、事杂、需求差异大”的现实条件下,把群众组织起来、把资源统筹起来、把治理做细做实,是文明城市创建向基层延伸的关键一环。
原因:一方面,新区社区多为新建小区,居民来自不同地区、职业和年龄层,天然缺少共同记忆与熟人社会支撑,容易出现“住在同一小区、彼此并不相识”的疏离感;另一方面,公共空间和公共事务需要有人牵头推动,既要解决老幼照护、教育衔接、物业协同、邻里纠纷等具体问题,也要形成可持续的参与机制与激励方式。
基层治理若缺少稳定平台与常态队伍,活动容易“一阵风”,难以转化为长期的制度化成果。
影响:在这一背景下,天鹅湖社区将新时代文明实践站作为重要阵地,持续通过“居民议事厅”“三方联席会”等共治平台对接需求、汇聚意见,推动“家、校、社、企、医”等力量协同发力,探索构建“老有颐养、幼有善育”的社区服务圈。
社区组建“湖畔先锋”“湖畔银龄”“小水滴”等志愿服务队伍,常态化开展治安巡防、矛盾调解、文化惠民、结对关怀等活动,累计开展50余次、覆盖3000余人次,推动文明实践从“活动式”走向“日常化”。
同时,通过共管菜园、科普与美育空间等载体建设,拓展居民交流场景;通过传统节日主题活动强化文化认同;通过“服务换积分”等机制激励参与,实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。
本次“侨米共创晚会”正是在上述治理路径上的集中呈现:以文艺节目串联社区生活与价值导向,既展示居民风采,也强化共同体意识;以多轮表彰树立可学可做的身边榜样,进一步把文明创建的“软要求”转化为可感可见的“硬标尺”。
晚会现场设置合唱、舞蹈、魔术、器乐等多种形式,既有青少年合唱表达家园情感,也有社区工作者节目呈现基层一线的责任担当,还有银龄队伍、物业代表等共同参与,体现“居民唱主角、各方来助力”的共建格局。
对策:从经验看,推进社区文明共建需要把“活动热度”转化为“治理效能”。
一要坚持党建引领,把资源统筹和问题闭环解决嵌入社区日常工作流程,提升协商议事的制度化水平,确保群众诉求“有人听、有人办、办得成”。
二要强化平台承载,以新时代文明实践站为枢纽,把志愿服务、文化活动、科普教育、未成年人保护、养老助困等工作统筹进“一张网”,避免各自为战、重复建设。
三要完善参与机制,通过积分兑换、荣誉激励、志愿服务认证等方式形成可持续的群众动员体系,让更多居民在“可参与、愿参与、能受益”中成为治理共同体成员。
四要推动多方协同,打通社区、学校、物业、企业与医疗等资源链条,形成服务联供、风险联防、矛盾联调的协作机制,提高对突发问题和复杂矛盾的响应效率。
前景:随着城市更新和新区人口继续集聚,社区治理将从“补短板”转向“提品质”。
以文化活动凝聚人心、以榜样示范引领风尚、以志愿服务夯实底盘、以协商平台化解矛盾,将成为提升基层治理现代化水平的重要路径。
下一步,天鹅湖社区将继续依托新时代文明实践站,联动辖区各方力量,推动文明创建成果固化为可复制的制度安排和服务供给,不断增强居民获得感、幸福感、安全感,为东津新区城市文明建设提供更坚实的基层支撑。
基层治理是国家治理的基石,社区文明是城市文明的细胞。
天鹅湖社区的探索启示我们,推进基层治理现代化,必须坚持以人民为中心的发展思想,把满足群众需求、增进群众福祉作为根本出发点和落脚点。
只有真正激发基层活力、凝聚各方力量、创新治理方式,才能在新时代绘就共建共治共享的基层善治新图景,为实现中国式现代化筑牢坚实基础。