问题：随着平台经济与城市即时配送等业态加快发展，外卖员、快递员、网约配送等新就业群体规模持续扩大。
他们工作节奏快、流动性强、服务半径广，常面临学习培训碎片化、权益保障信息不对称、诉求表达渠道分散、参与社区治理路径不清晰等现实难题。
如何在不增加负担的前提下提升组织覆盖、服务供给与治理协同，成为基层治理现代化的重要课题。
原因：一方面，新就业群体普遍呈现“人随单走、时间不固定”的职业特点，传统线下集中式服务难以实现高频触达；另一方面，基层服务资源在部门间分散，政策、体检、法律援助等信息获取成本较高，导致“需要的人找不到服务、提供服务的人找不到对象”。
同时，社会治理日益精细，社区网格对动态信息的需求增加，而新就业群体“走街串巷”的职业优势尚未充分转化为治理效能。
基于这些结构性矛盾，富拉尔基区以数字平台作为连接器，探索将组织引领、公共服务与治理参与纳入同一入口。
影响：近日，富拉尔基区委社会工作部会同区总工会、区大数据中心打造“暖新红岸”新就业群体云上服务端，着力以“小切口”提升“大治理”。
在党建引领方面，平台开设“学习园地”等线上栏目，推动学习教育与生产生活相衔接，形成线上线下融合、分众化与对象化并重的模式，实现“指尖学、随时学、随地学”，覆盖新就业群体及户外工作者约1500人，增强群体凝聚力与归属感。
实践表明，线上学习入口越贴近工作场景，参与度与持续性越容易形成，从而把组织优势转化为稳定的行动共识。
在服务供给方面，“暖新红岸”将政治引领、服务清单、社情上报、活动发布、岗位发布等功能集中呈现，动态更新医疗体检、法律援助、权益保障等4类10项专属服务，推动服务从“部门分散供给”向“平台统一入口”转变。
对于新就业群体而言，能够在同一端口完成查询、预约或办理，减少重复跑腿与信息成本；对基层治理而言，则有利于形成服务需求画像，提升资源投放的精准度与可持续性。
更重要的是，“一屏通办、一键直达”的体验，能够把公共服务的可及性转化为看得见、摸得着的获得感，为建设“全域友好”提供数字支撑。
在治理参与方面，富拉尔基区依托“1+1+36+N”实体服务矩阵与线上平台协同推进，引导400余名新就业群体参与基层治理，成为社区治理的“流动哨兵”“民情雷达”。
他们在日常配送途中更容易发现道路隐患、设施损坏、消防通道堵塞等问题，也更能捕捉群众诉求与城市运行的细微变化。
平台化上报机制让信息收集更及时、处置更闭环，有助于把“职业流动性”转化为“治理敏捷性”。
同步建立积分激励机制，将参与度转化为可触可感、能用能享的实际权益，推动从“单向服务”走向“双向奔赴”，增强新就业群体对城市与社区的认同。
对策：从当前实践看，数字平台要真正发挥作用，关键在于“建得成、用得好、可持续”。
一是坚持以需求为导向，围绕健康、法律、休息补给、技能提升等高频事项优化服务清单与办理流程，减少不必要的填报与环节，让功能更贴合工作节奏。
二是强化数据协同与闭环管理，推动部门间信息共享，形成“诉求可上报、处理可追踪、结果可反馈”的闭环机制，提升公共服务的透明度与执行力。
三是完善激励与保障，积分机制既要体现公平，也要突出实用，重点向参与治理、守法合规、文明服务等正向行为倾斜，形成可复制、可推广的制度安排。
四是注重线下阵地与线上平台联动，利用实体服务矩阵为线上预约、线下办理提供承接，提升服务体验的完整性。
前景：富拉尔基区表示，将持续推进平台升级优化，紧扣新就业群体“急难愁盼”，细化“暖新权益地图”，推动法律援助、健康体检、娱乐学习等“云预约”场景落地。
可以预期，随着功能完善与用户规模扩大，平台将进一步提升组织触达能力、服务精准度与治理协同效率，并为城市在新就业群体服务保障、权益维护和社会治理创新方面提供可参考的实践样本。
未来若能在跨区域数据协同、职业伤害防护宣传、心理支持与技能培训等方面拓展场景，有望形成更具韧性的城市公共服务体系。
新就业群体的出现是经济社会发展的必然产物，他们为城市运行和经济发展做出了重要贡献。
富拉尔基区通过"暖新红岸"平台的创新实践，不仅为新就业群体提供了实实在在的服务和保障，更重要的是探索了一条将新兴劳动力纳入基层治理体系的新路径。
这种以数字赋能、包容参与、权益保障为核心的治理创新，为其他地区提供了有益借鉴，也预示着基层社会治理正在向更加开放、更加包容、更加人性化的方向发展。