湖北襄阳东津新区创新基层治理模式 多元共筑文明家园

问题:随着城市新区人口加速集聚,社区结构更趋多元,居住形态从“熟人社会”向“陌生人社会”转变,邻里互动不足、公共事务参与度不均、需求表达渠道不畅等问题容易显现。

如何在新社区中培育共同价值、提升治理效率、形成稳定的参与机制,是基层治理面临的现实课题。

此次“侨米共创晚会”以文化活动为切口,把文明创建、邻里互动与治理成果展示融为一体,回应了“如何凝聚人心、怎样形成共治”的关键问题。

原因:从天鹅湖社区的探索看,问题的破解离不开组织引领与机制创新。

一方面,社区以党建为引领,将新时代文明实践站作为服务群众、引导参与的重要阵地,通过居民议事、三方联席等形式,畅通诉求表达与协商路径,使公共事务从“社区单向管理”转向“居民共同商量”。

另一方面,社区注重资源整合,推动“家、校、社、企、医”协同联动,把养老托幼、文化惠民、健康服务等需求纳入一张网统筹推进,减少服务碎片化。

再一方面,社区通过志愿服务队伍常态化运作,将治安巡防、矛盾调解、结对关怀等工作嵌入日常生活,逐步把“临时动员”转化为“长期机制”。

这些做法为活动的组织力、凝聚力提供了基础,也为文明创建注入持续动力。

影响:本次晚会设置多板块文艺展演,涵盖合唱、舞蹈、器乐、魔术等多种形式,既有学校学生合唱、幼儿园节目,也有社区工作者、志愿队伍与物业代表参与,呈现出多主体共建共享的治理图景。

对居民而言,这类活动强化了共同记忆与身份认同,让“住在同一小区的人”更容易成为“相互理解的邻里”。

对社区治理而言,榜样表彰与文化互动具有正向激励效应,有助于提升参与公共事务的积极性,推动文明行为从“倡导”走向“习惯”。

对城市文明建设而言,基层单元的社会动员能力与服务供给能力提升,能够在更大范围内形成文明创建的可复制经验,为新区治理提供稳定的社会基础。

对策:以此次晚会为缩影,基层文明创建要实现从“活动热”到“常态热”,关键在于把文化凝聚与治理机制结合起来,推动制度化、项目化、数字化协同发力。

其一,持续完善协商平台功能,围绕环境治理、公共设施、便民服务等高频议题形成“议题收集—协商决策—执行反馈”的闭环,让居民看得见、能参与、可评价。

其二,强化文明实践的项目供给,围绕“一老一小”和新就业群体等重点群体设计精准服务,把志愿服务队伍从“能干事”升级为“会干事、干成事”。

其三,完善激励与保障机制,优化“服务换积分”等做法,推动积分与公共服务、社区荣誉、志愿成长相衔接,形成更加稳定的参与预期。

其四,推动社区、物业、社会组织与公共机构形成清晰分工与协作规则,既增强社区治理的执行力,也避免资源重复与责任悬空。

前景:从更长周期看,城市新区治理的竞争力不只体现在硬件建设,更体现在社会治理的精细化水平和公共服务的可持续供给能力。

以天鹅湖社区为代表的实践表明,把新时代文明实践站建设成为群众身边的“综合服务枢纽”,以文化活动带动制度化参与,以志愿服务提升基层动员,以协商机制促进共识形成,有助于在多元主体中培育共同价值与公共精神。

预计随着平台功能进一步完善、资源联动更加顺畅、参与机制更可持续,社区文明创建将更深度地转化为治理效能,推动共建共享的城市生活方式在基层落地生根。

基层治理是国家治理的基石,文明实践是社会进步的动力。

天鹅湖社区的实践表明,只有坚持以人民为中心,充分调动居民参与积极性,才能真正实现社区治理的现代化。

在新时代背景下,各地应积极学习借鉴这一经验,因地制宜探索符合自身特点的基层治理模式,为建设和谐美好社会贡献更大力量。