国家防总于8月13日，把广东、福建两地的防汛防台风应急响应等级提高到了三级。这次行动是根据应急管理部部长王祥喜的指示展开的。国家防总办公室主任王道席组织了一场专题会商，对第11号台风“杨柳”的发展趋势进行了分析，并部署了相关工作。与会者还讨论了广东、福建等地的防汛形势，给出了具体的指导意见。此次会商还强调要克服麻痹思想，严密监控风、雨、潮的影响，严格落实预警机制。会议还要求继续强化海上防风避险工作，确保船只回港避风，避免船舶擅自出海或人员私自返船。此外，还要求加大对重点工程、基础设施和易积水区域的巡查力度，强化施工工地和旅游景区等重点部位的管理，及时组织群众转移避险，特别是照顾好老弱病残孕等特殊群体。最后，会议还提出要做好抢险救援准备工作，在重点部位前置力量和通信设施，强化“三断”等极端条件下的应急保障。 国家防总把应急响应提升到三级后，前期派出的工作组继续在广东协助指导台风防范应对工作。气象部门预测台风“杨柳”将于8月13日夜间至14日凌晨在福建厦门到广东汕头一带沿海再次登陆，然后继续向西偏北方向移动。受其影响，广东、福建、江西和湖南等地可能会出现大到暴雨天气。其中，广东东部和福建东南部等地区可能会有局地特大暴雨。为了应对这次台风带来的风险和影响，国家防总办公室组织了相关会议进行讨论和部署。