南海凤池社区获评广东省基层治理示范单位 党建引领助力亿元村发展

问题:基层治理现代化进入攻坚期,越是经济活跃、人口流动频繁、利益诉求多元的社区,越容易出现治理难题叠加。凤池社区历史悠久,改革开放以来产业发展迅速,集体经济实力较强,同时也面临公共服务需求增长、社会组织多样化、新市民融入、社区共识凝聚等现实课题:一方面,居民对公共服务精细化、便利化提出更高要求;另一方面,多元主体参与治理的能力与渠道仍需完善,如何把“人心”聚起来、把“资源”统起来、把“问题”管起来,成为基层治理的关键。 原因:这些挑战具有一定普遍性。其一,产业集聚与人口流入带来结构性变化,新老居民生活方式与利益关注点不尽一致,沟通成本上升;其二,社区治理从“管理型”向“服务型、协商型”转变,要求基层组织既要能统筹资源,又要能提供更专业、更细致服务;其三,基层治理的成效越来越取决于制度化参与和常态化服务,单靠阶段性整治或单一部门力量难以长期支撑。此外,凤池具备集体经济基础较好、社会资源相对充沛、文化传统深厚等条件,为其探索治理路径提供了现实支点。 影响:通报表扬既是对一个社区阶段性实践的肯定,也折射出广东推进共建共治共享社会治理格局的导向。对社区而言,治理效能提升能直接转化为群众获得感:矛盾纠纷化解更早、更小、更顺;公共服务触达更快、更准、更细;社区环境更宜居,公共空间更可用。对区域而言,良好的基层治理能够提升营商环境的稳定预期,增强产业集聚的承载力,为城乡融合与人口流动提供更有韧性的社会支撑。更重要的是,一批可复制、可推广的经验形成示范效应,有助于推动基层治理从“点上突破”走向“面上提升”。 对策:凤池社区的探索强调以组织体系凝聚合力、以服务供给回应需求、以文化品牌促进认同,突出制度化、平台化与常态化三条主线。 一是以党建引领打通联系群众“最后一公里”。以党员为骨干完善党群服务阵地建设,形成多点布局、便民可及的服务网络,并通过网格化、清单化的工作机制,将听民意、解民困落到具体事项,推动问题在基层发现、在基层协商、在基层解决。 二是以文明实践拓展多元服务供给。依托新时代文明实践站并构建面向居民和新市民的服务圈,将政策宣讲、便民服务、家庭支持、志愿服务等资源进行整合,推动服务从“能提供”向“更适配”升级,使公共服务更贴近家庭、更贴近生活场景,提升基层服务的专业化与精细化水平。 三是以社区文化活动增强共同体意识。以“和美文化艺术节”等活动为载体,推动文化展示、产业联动与社区治理融合发展,把文体活动的“人气”转化为治理的“凝聚力”。活动从单一文艺展示升级为综合性平台,持续扩大覆盖面,有助于培育社区认同、促进邻里互动、扩大慈善与志愿服务参与,形成可持续的社会动员机制。 四是以环境微更新提升宜居品质。结合社区实际推进“四小园”等建设,强化公共空间的可达性与使用率,通过小尺度改造改善生活环境、丰富社区功能,促进居民参与公共事务,让“看得见的变化”带动“参与式治理”的形成。 前景:基层治理的关键在于形成“制度化协同”。从凤池的实践看,未来可在三个方向继续深化:其一,深入完善多主体协商机制,让居民代表、物业、社会组织、企业等参与更常态、更可评估;其二,推动公共服务与治理事项的数据化、标准化,形成可跟踪、可复盘的闭环;其三,把文化活动、志愿服务、慈善资源与基层治理目标更紧密对接,形成“活动带动参与、参与反哺治理”的良性循环。随着通报表扬带来的示范效应释放,更多基层单位有望围绕组织动员、公共服务与社区认同三大抓手,探索符合自身禀赋的治理路径,推动基层治理体系和治理能力现代化持续向纵深迈进。

凤池社区的基层治理创新实践表明,新时代的基层治理不仅要关注经济发展,更要重视文化建设、党群联系、社会服务和生态改善的全面提升。这种系统性、创新性的治理方式,既满足了人民群众对美好生活的期待,也为其他地区的基层治理工作提供了有益借鉴。随着基层治理体系和治理能力现代化建设的不断推进,像凤池社区这样的先进典型将继续发挥示范引领作用,推动全社会形成共建共治共享的良好局面,为实现人民幸福和社会进步作出新的更大贡献。