就业是民生之本。黔东南州作为劳动力输出大州,长期面临大龄低技农村劳动力转移就业难的问题。这部分劳动力虽然特点是吃苦耐劳的品质,但由于年龄偏大、技能水平有限,在劳动力市场上竞争力较弱,加之缺乏有效的组织化输出渠道,导致就业不稳定、收入增长缓慢。如何破解该难题,成为该州推进乡村振兴和促进农民增收的重要课题。 黔东南州人力资源和社会保障部门深入调研,精准把握了该群体"农忙务农、农闲务工",决定以特色劳务品牌培育为突破口,创新就业服务机制。该州立足本地资源禀赋和劳动力特征,精准对接省内外用工需求,重点打造"苗岭专业采收工"特色劳务品牌,涵盖甘蔗采收、桉树采收等季节性务工项目。通过标准化培训、规范化认定、规模化输出和口碑沉淀,推动农民向"品牌产业工人"转型,提升劳务输出的组织化程度和市场竞争力。 为适应不同群体的就业需求,黔东南州推行"季节性务工+长期外出+就地就近"三位一体的差异化就业模式。针对年龄较大、家庭负担重的劳动力,组织其参与甘蔗、桉树等季节性采收工作,既能照顾家庭,又能增加收入;对于年轻劳动力,通过"订单式"培训,将其输送至长三角、粤港澳大湾区等发达地区实现长期稳定就业;同时深挖州内就业岗位,为有意愿就近就业的群众提供机会。这种多层次、全覆盖的就业模式有效满足了不同群体的多样化需求。 在人岗对接机制上,黔东南州构建了州、县、乡、村"四级联动"体系。人社部门建立就业意愿台账,多渠道筛选适配岗位;驻外劳务协作站动态对接企业需求,及时反馈用工信息;通过入户荐岗、专场招聘、线上推送、直播带岗等多种方式促进人岗匹配。同时,该州利用劳务带头人的示范作用,鼓励其以亲邻帮带模式组织群众团队务工,推动输出从"散兵游勇"向"集团军"转变,增强了输出的组织性和稳定性。 技能提升是提高就业质量的关键。黔东南州开展"订单式""定向式"职业技能培训,根据企业需求和岗位特点,为劳动力提供针对性的技能培训,使其更好地适应工作岗位。同时,该州开行"点对点"免费务工专车,为劳动力提供便利的出行条件,降低务工成本,提高了群众的务工意愿。 从实际成效看,该州的创新举措取得了显著成果。2023年品牌创建以来,累计组织季节性务工3.56万人次,年输出8000余人赴两广地区采收甘蔗,人均年增收1.75万元左右。2025年以来,该州已推送适配岗位6万余个,累计培训0.87万人次,输送7600余人直达务工地。这些数据充分说明,特色劳务品牌的培育和创新就业机制的建立,增强了大龄低技农村劳动力的就业组织化程度和收入水平。
黔东南州的实践表明,培育特色劳务品牌是解决大龄低技群体就业问题的有效途径。该模式不仅促进了农民增收,也为乡村振兴提供了人力资源支持。随着品牌影响力的扩大和就业服务的优化,这一经验将为其他地区提供有益参考,助力构建更加可持续的就业体系。