(问题)义务教育招生入学事关千家万户。随着城市人口流动加快、学位供需结构性矛盾显现,家长对流程便捷、规则透明、机会公平的期待持续提升。如何保障“就近入学”基本原则的同时,更好回应多元入学需求,成为各地教育治理的关键议题之一。 (原因)成都市此次完善2026年入学政策,核心指向在于以制度刚性守住公平底线,以数字化手段降低办事成本,并通过适度优化民办招生机制,缓解部分区域“热点学校”报名集中带来的压力。一上,过去线下提交材料、重复跑腿易引发不必要负担;另一方面,个别环节若缺乏统一平台管理,容易造成信息不对称与社会焦虑。以“平台统一、规则统一、过程留痕”为抓手,既是提升治理能力的需要,也是回应民生关切的选择。 (影响)根据政策安排,2026年成都市将继续坚持义务教育入学“线上一站式办理”。适龄儿童少年法定监护人可通过全市义务教育招生入学平台完成入学登记、信息核验、学位查询等事项,推动“资料线审核、入学一键办理”。原则上,已完成网上信息采集的,不再要求现场审核,既减少群众跑动,也有利于强化信息安全与规范管理。 在招生原则上,成都继续重申并细化“免试入学”要求:公办学校按单校划片或多校划片相结合方式落实就近入学;民办学校坚持免试,实行电脑随机录取。政策明确,严禁以笔试、面试、面谈、评测、简历等方式选拔学生,严禁将各类竞赛证书、培训成绩、学科荣誉等作为招生依据或参考,也严禁学校与培训机构、社会组织挂钩招生。上述规定强化了义务教育“去筛选化”的制度导向,有助于遏制“择校”冲动向“应试”传导,维护教育生态。 入校后环节,政策继续强调“阳光分班”。义务教育学校须均衡编班,师资配置相对均衡,男女比例大体相当,不得以任何名义设置重点班、非重点班,不得依据成绩或竞赛获奖等编设重点班、特长班。分班过程将邀请教师代表、家长代表及责任督学参与监督,并畅通问题反映渠道,形成“校内公开+社会监督”的闭环机制,增强公信力。 (对策)值得关注的是,此次政策在坚持“公民同招”的前提下,对民办学校招生作出优化安排。公办、民办同步招生,报名与录取统一纳入全市平台管理,实行网上报名、统一录取。为更好满足群众多样化需求,成都提出两项针对性举措:其一,在全市民办义务教育在校生规模总体稳定的前提下,结合区域实际科学核定招生计划,支持办学质量较高、群众认可度较强的民办学校在一定条件下适当增加招生计划,重点面向报名人数持续高于核准计划、或直升报名已达到核准计划的学校进行优化。其二,扩大民办“空余计划”报名范围:在空余计划录取阶段,除符合在蓉入学条件且未被民办学校录取的学生外,符合“合法稳定居住”或“合法稳定就业”等条件的随迁子女申请人,也可报名参与空余计划录取。该调整在坚持规则统一的同时,进一步增强了随迁子女家庭的选择机会,有利于促进基本公共服务均等化。 在具体办理节点上,成都对本市户籍适龄儿童小学入学明确了主要流程:4月24日前关注各区(市)县户籍入学登记公告并确认登记点;5月6日至12日登录平台完成网上信息采集并查看校验结果;确因特殊情况需现场审核的,于5月13日至15日前往指定登记点审核;6月15日通过平台查询公办小学入学安排结果;7月5日前按学校通知完成报到。有关部门特别提示,登记点为资料审核服务点,并不等同于就读学校,登记点服务范围也不等同于最终划片范围,划片信息将由各区(市)县于6月15日向社会公布。 民办小学报名上,符合在蓉就读条件者可自愿选择报名1所民办小学,前提是完成相应信息采集或审核:本市户籍适龄儿童按5月6日至12日线上采集校验通过或5月13日至15日现场审核通过;随迁子女按4月1日至30日在平台提交申请,并在4月15日至5月9日期间(工作日)查询审核结果;其他符合政策的适龄儿童按要求在5月31日前完成信息采集。之后按平台流程参与民办学校电脑随机录取及后续环节。 (前景)从治理趋势看,随着“全流程线上办理+统一平台监管+随机录取”机制持续完善,义务教育入学将更加规范透明,家长获得感有望进一步提升。下一步关键在于:改进平台服务稳定性与数据校验效率,及时发布权威政策解读与风险提示,强化对违规招生、变相掐尖、分班不公等行为的监督问责。同时,应结合人口变化与学位供给,推进教育资源均衡配置,减少“热点”过度集中,推动“好学校”更多、更近、更可及。
作为国家城乡融合发展试验区,成都此次招生政策升级不仅是对"教育公平"命题的实践探索,更折射出超大城市治理中公共服务供给模式的创新思路。在户籍制度改革与生育政策调整的双重背景下,如何通过制度设计让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,成都的试点经验或将为全国提供有益参考。未来教育资源的精准配置,仍需政府、学校与社会形成合力,共同构建更具包容性的教育生态。