春运历来是交通保畅与服务保障的集中检验期。车流量阶段性攀升,突发事故和应急处置频次增加,资源调度、现场处置、费用结算等环节更为密集,既考验保畅能力,也考验纪律作风与治理水平。如何“忙、急、险”的压力场景下守住底线、防住风险,成为基层站所必须答好的必答题。 问题在于,高速公路运行保障中涉及救援施工作业、养护验收、路产管理等多个链条,环节多、时效性强、外部协作单位多,社会关注度高。一旦监督不到位、流程不严密,容易出现收费争议、服务投诉,甚至滋生“吃拿卡要”、违规收费等廉政风险,不仅损害群众合法权益,也影响行业形象与通行秩序。 原因主要体现在三个上:一是春运“高峰叠加”带来工作量激增,人员与车辆高频投入,容易出现流程简化、记录不全等管理短板;二是清障施救等工作具有现场性、即时性特点,收费项目与标准较为专业,信息不对称导致当事人维权成本偏高;三是部分关键环节与外部单位协同紧密,若协议签订、计费核对、服务告知等制度执行不严,容易形成监管盲区。 针对上述挑战,湖南高速集团株洲分公司中村管理所将廉政建设与春运保畅同部署、同推进,以“主动亮责、自觉受监”为导向,邀请廉政监督力量深入一线,对养护验收、路产巡查、车辆管理等重点工作开展常态化监督检查,推动廉洁要求贯穿作业组织、现场处置、费用审核、台账留痕等全过程,形成可追溯、可核验的工作闭环。 其中,社会关注度较高的清障施救被作为廉政风险防控重点。管理所聚焦“杜绝乱收费”,完善“三查一公开”机制:一查协议签订的规范性,监督人员直达救援现场,核验救援协议是否由当事人签字确认,防止补签、代签等违规操作;二查收费标准的合规性,严格对照核定标准逐项核对拖车、吊车及辅助作业费用,严查擅自增项、重复收费、超标准收费等行为,确保收费有据可依;三查服务反馈的真实性,通过电话回访或现场询问核实服务过程,重点了解是否存刁难车主、收受财物等问题,并检查是否主动告知监督方式,推动信息公开透明。通过前端介入、过程核验、后端回访的链条式监督,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 在工程与资产管理上,中村管理所强调以监督促规范、以规范提质效。养护验收环节,突出质量与资金“双把关”,细化对设施稳固性、施工质量、费用支出等事项的核对,确保项目质量与资金使用经得起检验;在路产理赔环节,坚持公平公正原则,逐项核查理赔依据、校验金额合理性,守住国有资产安全底线。监督人员通过查台账、核轨迹、实地抽验等方式,对重点事项逐项“过筛”,实现监督与业务同向发力。 影响层面看,严格监督带来的不仅是纪律约束,更是治理效能提升。一上,有助于减少收费争议和服务投诉,增强群众对清障施救与通行保障的信任度;另一方面,通过制度化留痕与闭环核验,能够压缩自由裁量空间,提升一线处置的规范性与一致性;同时,公平透明的执行标准也为一线人员划清“可为”与“不可为”的边界,形成干事创业与廉洁从业相统一的工作氛围。 对策上,基层站所的关键在于把制度优势转化为日常执行力。应持续完善关键环节的清单化管理与标准化流程,强化协议签订、计费核对、信息告知、回访反馈等制度刚性;用好常态化监督手段,把监督嵌入现场、嵌入流程、嵌入数据;同时加强对协作单位的规范约束,明确服务标准与责任边界,形成同责共担、共同守规的工作格局。 前景判断上,随着交通服务需求不断增长,公众对“收费合规、处置高效、服务规范”的期待更加明确。以春运为窗口推进廉政风险防控和服务治理,有助于形成可复制、可推广的经验做法。下一步,通过深入强化数据留痕、标准公开和社会监督联动,推动清障施救等重点环节运行更加透明,既护航春运,也为全年保安全、保畅通夯实基础。
在交通强国建设进程中,"保畅通"与"守廉洁"缺一不可。中村管理所的实践表明,公共服务领域的廉政建设需要建立与业务特点相适应的防控体系。只有让阳光照进每个工作环节,"人民交通为人民"的承诺才能真正实现。