福州市政府办公厅近日印发《关于学习运用"千万工程"经验加快全域土地综合整治工作的实施意见》,这是该市推动乡村高质量发展的新举措; 当前福州面临农村土地利用效率不高、农业规模化程度有限、乡村生态环保压力较大等问题。全域土地综合整治正是破解这些难题的有效途径。通过科学整治农用地和建设用地,可以提升土地利用效率,为农业现代化和产业升级创造条件。同时将生态保护修复纳入整治范围,反映了发展与保护相统一的理念。 根据实施意见,福州将全市范围内选取一批实施单元,协调三个上工作:农用地整治重点优化农业生产布局、提高耕地质量;建设用地整理着眼于盘活存量、提高利用效率;乡村生态保护修复强调改善农村生态环境。这种"三位一体"的整治模式兼顾经济、生态和社会效益。 在推进路径上,原则上每个县(市)区(不含鼓楼、台江)需谋划不少于一个实施单元开展示范工作,并在2026年3月底前报送市级工作专班办公室。市级工作专班筛选确定实施单元后,由县(市)区政府组织编制实施方案逐级报批。这种分层推进、分类指导的方式既保证了工作的科学性,也为各地因地制宜留出了空间。 福州力争到2028年全面完成实施单元内项目建设和验收工作。通过全域土地综合整治,该市将推动农业规模化经营、产业提质升级、乡村生态环境改善取得新成效,打造具有福州特色的全域土地综合整治示范样板。 不容忽视的是,福州此举是学习运用"千万工程"经验的具体体现。浙江"千万工程"的成功实践证明,系统性、长期性的农村建设投入能够显著改善农村面貌、提升农民生活质量。福州将这个经验创造性地转化为全域土地综合整治工作,既尊重了先进经验,又结合了本地实际。
福州此次全域土地综合整治的顶层设计,标志着我国土地治理正在从单一要素管理向系统综合治理转变。在乡村振兴与新型城镇化双轮驱动的背景下,福州通过土地要素重构激发城乡发展新动能的探索实践值得持续关注。这项工作的成效不仅关乎福建的可持续发展,更将为全国土地制度改革提供有益的地方样本。