3月7日，国务院新闻办开了一场吹风会，专门来聊聊“十五五”规划的《纲要（草案）》。国家发展改革委的郑备副主任跟大家详细解读了这份文件。总的来说，这份规划有这么四个突出的特点。 第一个是关于定位的问题。党中央在布局的时候，把从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的路程划成了3个五年规划。“十四五”是打头阵的，已经开了个好头；“十六五”就是收官之年；咱们现在讲的这个“十五五”，正好卡在中间，起着承上启下的重要作用。《纲要》就是站在这个位置上，把过去的成就好好盘点了一遍，又把现在的环境好好研判了一番，然后就想办法把优势巩固住、把瓶颈破开、把短板补上，还给咱们列了个清单，说清楚“十五五”到底要干啥。 第二个是发展的方向得靠准。党中央提出来要推动高质量发展，《纲要》就死死咬住这个主题不松口。在设定目标的时候，它不光盯着质量提升，也看着量的增长能不能跟上。咱们看指标就知道，它把经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障这5个方面的指标都给列全了。这些数值可不是瞎定的，都是经过科学测算和综合平衡的，好让大家心往一处想、劲往一处使。 第三个是任务怎么安排得踏实管用。《纲要》不搞花架子，就是盯着问题去解决。它把目标导向和问题导向结合在一起用，既有全面的大规划，又突出了重点环节。光是重大战略任务就提了16个方面，涵盖了经济社会发展的各种领域。特别是提到了不少创新的招数，比如要把教育、科技、人才一起抓起来，投资也要用到人和物上去。 至于具体的工程措施也不少。它一共提出了6个方面、总共109项的大工程，像雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网这些项目都在里面。这些实实在在的项目能帮咱们把规划的蓝图变成现实。 第四个是价值取向上要站在老百姓这边。《纲要》心里装着人民群众，不管是设目标还是定任务、搞工程，都把改善民生当成头等大事来抓。指标里涵盖了就业、收入、教育、健康、养老、托育这些最让大家操心的事儿；任务里有稳岗扩容、城乡居民增收这些实打实的行动；工程里还有优质高校扩招、医疗卫生强基这些惠民的事儿。这些举措都是为了解决大家的急难愁盼问题，努力把好事办到群众的心坎上。