随着低空经济加快布局，无人机测绘巡查、农业植保、应急救援等领域应用提速，专业操控人才供需矛盾逐步显现；如何将退役军人组织纪律强、执行力高的优势转化为新产业的技能优势，成为不少地方推进高质量就业与人才供给的现实课题。 3月31日，由昆明市五华区退役军人事务局组织、涉及的培训机构承训的五华区第二期自主择业军队转业干部无人机操控员执照培训班在当地开班。本期共有30名学员参训——来自五华区不同街道。此前——五华区已于2025年12月举办首期培训，首期覆盖8个街道、31名学员。第二期的启动，体现当地在退役军人职业技能提升、就业创业服务上持续发力，也折射低空经济对规范化、专业化“飞手”队伍的现实需求。 从原因看，一方面，低空经济进入规模化应用前期，行业对合规飞行、专业操控、任务组织能力提出更高要求，执照成为从业门槛与安全底线；另一方面，退役军人从军营转入地方发展，亟需与市场紧缺职业相匹配的技能支撑和可持续的职业通道。无人机操控岗位兼具技术含量与应用广度，为军转干部提供了新的职业选择，也为地方产业发展打开“人才供给—应用场景—就业增量”的联动空间。 据介绍，本期培训以取得无人机操控员执照为核心目标，课程对标行业考核要求，设置法律法规、航空气象、飞行原理、系统组成与调试、飞行操作、应急处置以及行业应用等模块，强调理论与实操并重。学员完成约25天系统培训后，将参加相应考试。培训方表示，将结合军转干部纪律性强、学习能力强等特点，强化规范化训练流程与安全意识，提升上手速度与任务执行能力，探索“作风训练+技能训练”相结合的教学模式。 从影响看，该举措具有多重意义：对个人而言，有助于退役军人以合规资质进入新兴产业，提高就业稳定性和职业发展空间；对产业而言，补齐专业操控人才短板，有利于提升无人机应用的安全性、可靠性和效率，推动应用从“能飞”向“会飞、飞得稳、飞得安全”升级；对地方治理而言，培育具备应急处置与协同能力的无人机操控人才，有望城市治理、应急救援、公共安全巡查各上形成可用力量，提升基层治理的科技支撑能力。 在对策层面，业内人士认为，推进此类培训需要在“供给侧”和“需求侧”同时发力：一是坚持以安全合规为底线，围绕法规、空域管理和应急处置强化训练，确保“持证上岗、规范作业”；二是推动课程与应用场景对接，面向电力巡检、应急救援、物流配送、生态监测等方向开展专项化训练，提升学员进入岗位的适配度；三是完善就业服务链条，探索与用工单位、行业协会、项目平台的对接机制，形成“培训—考证—实习—就业”的闭环；四是建立后续提升通道，通过复训、进阶机型与教员培养等方式，增强职业可持续性，逐步形成区域内可复制的技能人才培养模式。 展望未来，低空经济发展仍处在扩容提质的关键阶段，应用场景将更广、监管要求将更严、专业门槛将更高。随着政策与市场双轮驱动，对持证飞手、运行管理、维护保障等复合型人才的需求预计将持续增长。以退役军人为重点群体开展针对性培训，既能释放人力资源潜能，也有助于为新质生产力培育提供更稳定的人才支撑。业内普遍认为，谁能更早建立起规范化人才供给体系，谁就更有可能在产业竞争与场景落地中占得先机。
退役军人的价值不仅在于过往经历，更在于持续学习和执行能力。通过规范化培训实现“持证上岗”，既是对个人发展的支持，也是对产业健康发展的长远投资。把握低空经济发展机遇，既要培养技术过硬的“飞手”，更要打造守规矩、能实战的专业队伍，确保新动能安全高效释放。