(问题)黄河中游水沙关系复杂、来水来沙年际变化大,是黄河治理的关键区段之一。长期以来,流域内部分地区面临水资源时空分布不均、供需矛盾突出等现实挑战:汛期洪水过程与泥沙输移叠加,影响河道行洪与工程安全;枯水期生态补水与城乡工业用水需求增长并存,水资源调配压力加大。如何保障防洪安全的同时,提升水资源调蓄与综合利用能力,是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要课题。 (原因)在国家推进现代水网建设、加快补齐水利基础设施短板的背景下,黄河古贤水利枢纽作为“十四五”规划102项重大工程之一,被定位为新时代黄河保护治理的重要标志性项目。工程东临山西吉县、西倚陕西宜川县,处于晋陕峡谷段关键位置,具备在中游形成重要调蓄节点、强化水沙调控体系支撑的工程条件。近期工程进入全面建设新阶段,围绕截流前关键工期压茬推进,导流洞等控制性工程加快施工,目的在于尽快形成后续主体工程建设条件,确保关键节点如期实现。 (影响)从防洪减淤看,古贤水利枢纽建成后将与流域现有控制性工程协同运用,增强黄河中游调洪与泥沙调控能力,为下游防洪安全提供更稳固支撑,并在水沙调度上形成更完整的链条衔接。特别是对既有工程的联合调度,可提升调水调沙的系统性与连续性,增强应对极端天气和复杂水沙过程的韧性。 从供水保障看,工程可通过水资源调蓄与优化配置,改善晋陕两省对应的区域水源条件,覆盖23个县(市、区)、27个工业园区及约685万亩灌区,缓解供水区水资源供需矛盾,为产业布局、城镇发展和农业稳产提供更可靠的水安全支撑。对部分受水资源约束明显的园区和灌区而言,稳定水源将直接提升发展预期与抗风险能力。 从绿色转型看,枢纽配套发电可提供清洁电力,助力优化黄河两岸能源结构,促进绿色低碳发展。同时,工程在保障下游补水和增加河道外用水条件上具备潜力,有助于统筹生活、生产、生态用水,提高流域水资源利用效率。 (对策)工程建设坚持以安全、质量和进度为主线,强化精细化管理与风险防控。施工组织上,围绕导流洞进水塔封顶等关键节点倒排工期、优化工序衔接,确保截流前各项准备按期完成。在质量安全管控上,通过布设摄像监测、定位基站等传感设备,实时采集施工现场数据,增强对关键部位、关键工序的监测预警能力,推动“看得见、管得住、可追溯”的全过程管理。此外,针对隧洞施工等高风险环节,需持续完善通风排水、应急处置与人员培训体系,压实参建各方责任,守住安全生产底线。 (前景)按可研批复口径,工程总投资约615亿元。随着工程节点持续推进,古贤水利枢纽有望在黄河水沙调控体系中发挥更突出作用,为小浪底水库调水调沙提供后续支撑动力,并继续完善流域综合调度格局。展望未来,工程效益的充分释放还需要与流域统一调度、节水优先、生态保护等政策合力推进:一上,通过科学调度实现防洪、供水、生态与发电等多目标平衡;另一方面,配套推进用水结构优化、灌区现代化改造和节水型社会建设,才能把工程新增的调蓄能力转化为更可持续的发展优势。
黄河古贤水利枢纽工程的加快建设,标志着我国在流域综合治理和生态保护领域取得重要进展。这个工程不仅关乎黄河安澜,也将为区域经济社会发展和生态文明建设注入新动力。随着工程效益逐步显现,黄河流域的生态安全与高质量发展将开启新篇章。