绥滨县给营商环境松绑，出台了这“四张清单”。用一张图就把这四张清单的编制背景、适用范围和核心条款直观呈现了，方便企业和执法人员对照执行。这次出台清单，是为了落实省市县优化营商环境的部署，给新经济、新业态、新模式留足成长空间。给市场主体进得来、长得大、活得好，司法行政部门汇总公布这四张清单。县级行政执法部门根据《行政处罚法》和《行政强制法》，还有黑龙江省的规范办法，结合本地实际情况逐条梳理，确保法字当头、稳字托底。这次制定清单还坚持了合法、公正、公开和过罚相当的原则。鼓励自查整改，促进守法诚信。只要不触碰人身、财产、公共和生产这四大安全底线，一般投资经营行为和新业态都可以适用包容审慎监管。这次给企业“轻装上阵”，这四张清单既是执法的紧箍咒也是服务的助推器。接下来会持续跟踪评估并广泛听取意见，让温度转化为发展速度。 说起“四张清单”，主要有不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予行政强制措施事项清单。这些清单明确规定了哪些情况下可以不予处罚或从轻减轻处罚，还有哪些情况下可以不给强制手段管理。给这个监管方式留足空间是为了让市场主体发展得更好。这次根据法律法规规范自由裁量权限，既不越权也不随便行使权力。这四张清单的适用原则是合法公正公开过罚相当，还有宽严相济鼓励自查整改促进守法诚信。 除了这四项原则外，这次还明确了四大安全底线。人身财产公共生产这四个领域内不能用包容审慎监管方式管理。一般投资经营行为和新业态都可以使用包容审慎监管方式管理。根据法律变化动态调整清单内容确保活跃常流。这次根据法律法规结合实际情况制定出四张清单方便大家对照使用。 要注意的是这四张清单并没有涵盖所有违法情况，对于没有列明的违法行为仍然要按照行政处罚法行政强制法及各领域法律法规规范自由裁量权限来处理。 绥滨县位于黑龙江省一个县域经济高质量发展还需要活力注入进来。这次通过出台“四张清单”让企业轻装上阵把温度转化为发展速度为县域经济注入活力继续优化营商环境让执法更有力度更有温度更好地服务市场主体进得来长得大活得好提升县域经济高质量发展水平。 这“四张清单”包括不予行政处罚事项清单从轻行政处罚事项清单减轻行政处罚事项清单和不予行政强制措施事项清单它们都有不同的适用条件比如轻微违法及时改正无危害后果的可以依法不予处罚法律另有规定的除外还有如实陈述主动减轻危害配合查处具立功表现的在法定幅度内选择较轻种类或较低幅度受胁迫诱骗主动中止重大立功或彻底消除危害的可在法定最低限度以下裁量情节显著轻微无明显社会危害及时纠正无后果的优先采用非强制手段实现管理目的等这些条件都需要符合才能适用相应措施。 这次制定出“四张清单”主要是为了给新经济新业态新模式留足成长空间让市场主体进得来长得大活得好坚持合法公正公开过罚相当鼓励自查整改促进守法诚信确保法字当头稳字托底根据法律法规结合实际情况梳理出来并且根据法律变化动态调整确保活水常流为县域经济高质量发展注入源源不断活力让企业轻装上阵把温度转化为发展速度持续跟踪评估广泛听取意见提升县域经济高质量发展水平.