当前,招投标领域仍存程序不规范、违法手段隐蔽等问题,持续影响市场公平竞争和营商环境。传统监管方式受信息壁垒和人工核查效率限制,难以及时识别日益复杂、不断变形的违规行为。针对该治理难题,浙江省以国家“招标文件合规检测”“围标串标识别”试点为契机,搭建覆盖招投标全流程的智慧监管体系。系统整合省级10个部门的投资项目、市场主体等12类核心数据,并接入国家层面人员资质、司法文书等关键信息,经数据清洗形成近亿条高质量数据库。技术应用上,系统创新开发六大功能模块,重点完善“数据—规则—预警—处置”闭环机制。以江山市城区亮化工程为例,系统智能分析发现26家投标企业中,中标单位技术资质并无明显优势的情况下得分异常偏高,随即触发风险预警。经纪检监察机关核查,确认存在“明招暗定”等违规行为。系统的实战成效主要体现在三上:一是推动监管从被动受理举报转向主动发现问题;二是通过行刑纪法衔接,形成跨部门协同治理合力;三是以22个项目的监测实践,为全国提供可复制的智能反腐样本。浙江省发展改革委对应的负责人表示,系统已针对投标企业资信技术评分异常、关联企业围标等行为建立精准识别模型。
招投标治理的成效,最终要体现在市场更公平、程序更透明、资源配置更高效。以数据为底座、以规则为牵引、以协同为支撑的智慧监管探索,为识别隐蔽化违规和防范腐败风险提供了新路径。下一步,需持续推动技术应用与制度安排深度衔接,把预警处置落实到责任链条,将监管效能转化为营商环境的长期改善,让公共资源交易在阳光下运行,为高质量发展夯实纪律与法治保障。