话说在2024年5月,生态环境部大气环境司有一次去上海崇明调研,结果发现了个事儿。原来上海赛捷能源科技有限公司,在给某家企业搞蒸汽系统改造的时候,压根没去办环保手续,这就被崇明区生态环境局给抓住了。按规矩,直接就罚了款,责令改正。但光罚款可不够,还得想办法把这违法带来的生态损害给弥补好。 后来大家伙儿琢磨了个新招:让这家企业拿钱去买经核证的碳普惠减排量。这是一笔实打实的交易,就相当于把市场上的一部分减排成果给锁定了,用来抵消违法行为对当地生态环境造成的影响。比起以前那种死磕着要原地修复的办法,这种用碳汇来替代的路子更灵活也更划算。 其实这事儿能成,是因为上海市在2025年11月出台了一套《碳普惠管理办法》,给这些不起眼但数量庞大的节能减排行为提供了进市场交易的依据和规矩。这次崇明区完成的这笔交易,就是碳普惠机制的一次深化应用。 这就好比在2026年,崇明区率先干成了全市第一笔碳普惠减排量交易。这笔钱没白花,直接用在了一宗生态环境损害赔偿案子上做替代性修复。这一步走得很有创意,不仅盘活了当地的碳资产,还把碳市场的工具跟司法、执法工作给紧密结合在了一起。 大家都知道我国的全国碳排放权交易市场是从2021年开始搞的,主要盯着电力行业。各地现在又搞了个“碳普惠”体系,把范围更广的企业、社区甚至个人的节能减排行为都量化记录下来,还能拿去交易。这样一来就能鼓励大家都过上绿色低碳的日子。 这笔交易的完成有好几层意思。首先它体现了“环境有价、损害担责”的原则正往深里走。把碳普惠减排量交易引入赔偿里,给量化损害价值和找钱赔提供了新路子。其次它激活了本地市场的流动性,让更多人愿意来参与开发项目和做交易。最后它还把碳排放权、赔偿制度和企业信用等东西串在了一起,让治理的手段更协同。 崇明作为上海的绿色发展示范区一直在带头干碳中和的事儿。这次他们又当了回先行者,这也为以后开发湿地碳汇、农业减排或者绿色交通等更多项目积累了经验。 首单交易成功是上海构建高水平生态文明制度的一个里程碑。这不仅仅是卖了点东西那么简单,更是一种治理理念的验证。随着体系越来越完善和场景越来越多,市场化机制肯定能在调动大家积极性、算清生态产品价值这方面发挥越来越大的作用。 期待上海能借着这次机会再深入琢磨琢磨制度设计和实践经验,为超大城市的转型和高质量发展多贡献点“上海经验”。