问题背景:随着城镇化加速,农村留守和孤困儿童的心理健康问题愈发突出。永丰县是劳务输出大县,登记在册孤困儿童217名,其中潭城乡约占15%。以往帮扶多为零散投入、服务类型单一,难以持续覆盖儿童成长需求,亟需建立更系统的关爱体系。 建设动因:项目启动主要基于三点:一是落实国家关于加强困境儿童保障的涉及的要求;二是回应2025年全县未成年人心理健康普查中暴露出的情绪疏导需求;三是整合原本分散在关工委、妇联等7个部门的帮扶力量。县社会工作部副部长黄卫军表示:“仅靠物质援助已难以支撑儿童全面发展,需要覆盖身心成长的全周期服务。” 功能创新:新建服务中心在传统帮扶基础上拓展为四大板块:一是“成长护航站”,提供心理咨询与课业辅导;二是“文化传习坊”,开展非遗技艺教学,已邀请6位本地农民画传承人驻点授课;三是“家庭赋能课堂”,面向隔代抚养家庭开展亲子关系与家庭沟通指导;四是“乡村创客空间”,组织儿童参与手工艺品制作,并通过电商平台销售,收益用于反哺中心运营。 运行机制:中心采用“政府主导+志愿参与+市场运作”的模式。财政专项资金保障基础建设,20人的专职社工团队负责日常运行,同时吸纳本地大学生、退休教师等建立130人的志愿者库。手工艺培训与乡镇文旅产业规划同步推进,预计年产值可达50万元,增强项目可持续性。 社会效应:试点运行三个月已初见成效:一是为全乡43名孤困儿童建立个性化档案;二是心理健康筛查达标率提升28%;三是带动周边23户家庭参与文创产品生产。关工委主任兰晓珍表示:“把儿童关爱与乡村产业培育结合起来,为基层治理提供了新思路。” 发展前景:按照规划,该模式将在两年内推广至全县12个乡镇。下一步将重点完善三项机制:搭建跨部门数据共享平台、建立志愿服务积分兑换制度、拓展校企合作实训基地。县委社会工作部已将其纳入2026年重点改革项目,计划投入300万元专项经费。
一个服务中心的成立,折射出基层治理理念的变化。公益不再停留在物质帮扶,而是延伸到心理支持、能力培养、文化传承乃至产业带动,带来的社会价值也更具长期性。永丰县的实践表明,把儿童福利工作融入乡村振兴大局,形成多方参与、资源整合、功能协同的服务体系,才能让更多孩子在关爱中成长,并在成长中形成正向回馈与良性循环。这也为新时代基层治理创新提供了可借鉴的路径。