问题：城中村“隐蔽外卖店”成监管痛点 在广州天河石牌街道的城中村区域，部分外卖经营点藏身楼梯间、夹层及楼栋转角等隐蔽空间，门面不显、人员流动快，线上接单、线下加工配送的经营模式，使其在传统巡查中容易“躲猫猫”。
此次行动中，市场监管部门对街道整治小组、出租屋管理机构转办的147条线索逐条核查，最终发现35家涉嫌未取得相关许可从事餐饮服务的外卖小店，现场依法责令停止经营并出具整改文书。
相关部门明确，整治并非“一查了之”，后续将以“回头看”方式纳入常态巡检，防止反弹回潮。
原因：多重因素叠加造成“屡禁难绝” 一是空间条件制约。
城中村巷深楼密，房屋结构复杂，部分场所消防、排污、通风等基础条件难以满足餐饮加工要求，合规改造成本较高。
二是主体责任链条不清。
房屋出租环节中，少数房东对承租人经营性质审核把关不足，导致“租住—经营”边界模糊，责任落点不够明确。
三是小微经营者合规意识不足。
谋生型经营者对许可办理、食品安全规范、线上平台规则了解不深，易在“先开店后补证”的惯性中触碰红线。
四是材料办理存在堵点。
城中村部分场地证明、用途材料取得不顺，影响证照申办进度，客观上加大合规门槛。
五是监管手段需适应新业态。
外卖经营依托平台、订单分散、出入频繁，单靠线下巡查难以及时发现、精准锁定和持续跟踪。
影响：既关乎食品安全，也关系民生与营商环境 无证从事餐饮服务，往往伴随场所卫生条件不足、加工流程不规范、原料储存不达标等风险，直接关涉群众“舌尖上的安全”。
同时，个别经营点依靠低成本隐蔽经营获取订单，容易形成对守法商户的不公平竞争，扰乱市场秩序。
另一方面，外卖已成为城市生活的重要供给方式，城中村也是青年就业与灵活就业群体集聚地，简单“一刀切”容易带来供给缺口与就业压力。
如何在守住安全底线与满足便民需求之间寻求平衡，考验基层治理的精细化水平。
对策：从“末端执法”转向“源头治理、疏堵结合、协同共治” 在“堵”的方面，石牌市场监管所会同街道探索更具穿透力的监管方式，推动网格化巡查与信息化手段结合，聚焦主街背巷、楼梯间等高风险点位，提升发现效率与处置速度；同时建立常态复查机制，对整改不到位、再次违规的依法依规从严处理，形成震慑。
在“疏”的方面，针对城中村便民服务需求和小规模谋生型经营实际，相关部门在调研论证基础上提出思路：对符合条件的便民性、谋生性经营探索试点便利措施，推动经营者走向合法合规。
围绕合规路径，监管部门将提供更具操作性的指导服务，帮助经营者完善场地、设施与制度，降低“不会办、办不成”的门槛。
在“源头”方面，压实房屋出租环节责任成为重点。
通过法规宣讲、责任告知、警示约谈等方式，推动房东在签约前明确禁止无证餐饮加工等事项，从租赁起点减少风险业态滋生空间。
与此同时，推动优化城中村相关证明材料办理流程，为整改商户提供“一对一”合规辅导，提升整改效率，避免因材料卡点导致“拖着不改”。
在“协同”方面，外卖平台被纳入治理链条。
监管部门建立线上线下沟通机制，对证照异常、操作不规范等情形及时通报，督促平台对违规商户采取下架处置，形成“发现—反馈—整改—复核”的闭环。
值得注意的是，当地还引入社会力量参与监督，聘请外卖骑手担任食品安全监督员，发挥其熟悉商户、走街串巷频繁的优势，补齐巡查盲区，提高问题线索的及时性与准确性。
前景：以制度化、数字化与服务化提升治理效能 业内人士认为，城中村餐饮外卖治理的关键在于长期机制而非短期行动。
下一步，如能在重点区域持续完善网格巡查、信息化预警、平台联动核验与房东责任落实，叠加更顺畅的合规准入与整改辅导，将有助于把分散、隐蔽的风险点纳入可管可控范围。
随着监管从“发现一起、查处一起”向“提前预防、分类引导、持续跟踪”转变，既能更有效守住食品安全底线，也有望推动小微经营从“地下竞争”转为“阳光经营”，为城市烟火气提供更稳固的制度支撑。
石牌街道的治理实践,为城中村这一特殊空间的现代化管理提供了有益样本。
从单纯的堵到疏堵结合,从末端执法到源头治理,从部门单打独斗到社会多元共治,这些转变折射出基层治理理念的深刻变革。
城中村既是城市发展的历史遗留,也承载着大量流动人口的生计与生活。
如何在规范秩序与保障民生之间找到平衡点,考验着治理者的智慧。
石牌的探索表明,只有将刚性执法与柔性服务相结合,将技术手段与人文关怀相融合,才能真正破解城中村治理这道难题,让城市更有序也更有温度。