问题：一度“黑臭”频发，水安全与水生态短板突出 一段时期内，部分河湖工业排放、城镇生活污水直排和农业面源污染叠加影响下，自净能力下降，局部出现黑臭水体，劣Ⅴ类水体占比偏高。饮用水水源地周边环境风险点较多，部分入河入海排污口底数不清、监管链条不够严密，给群众用水安全和生态系统稳定带来压力。随着城镇化加快，水资源约束与污染负荷增长的矛盾更为突出，治理任务更加复杂。 原因：以制度供给和标准升级为突破口，推动治理体系重塑 治水成效的取得，关键在于治理理念和方式的系统性调整。我国持续加强顶层设计，推动水污染防治法、长江保护法等法律制度落地见效，20余项污染物排放标准相继提高，促进产业结构调整和污染减排。2015年出台的水污染防治行动计划将目标、任务、责任细化分解，形成从源头控制到末端治理、从行政监管到社会参与的闭环机制。治理重点也从“单点整治”转向“流域统筹”，从“达标排放”深入延伸到“生态修复”。 影响：水质持续向好，人民群众获得感大幅增强 监测数据显示，我国水环境质量持续改善：2021年全国地表水优良断面比例达到84.9%，较2012年提高23.3个百分点；劣Ⅴ类水体比例降至1.2%。一批曾经群众反映集中的城市黑臭水体治理取得关键进展，水清岸绿逐步成为更多地方的常态景观。 饮用水安全保障力度同步提升。“十三五”期间，全国地级及以上城市集中式饮用水水源地开展专项整治，排查整改1万多个问题，涉及2804个水源地，覆盖约7.7亿居民供水安全。2021年，876个在用集中式饮用水水源水质达标率达94.2%，群众“从水龙头到水杯”的安全感不断增强。 流域治理与经济社会发展相互支撑。长江经济带坚持“共抓大保护、不搞大开发”，部分岸线实现腾退复绿，长江干流水质保持较好水平；在生态保护约束下，沿江省份经济总量占全国比重总体稳定并保持增长。黄河流域生态保护和高质量发展深化，源头地区加强统筹管理，扎陵湖、鄂陵湖等水体生态逐步修复，黄河干流连续23年保持不断流，治水成效正在转化为高质量发展动能。 对策：打出“制度+工程+共治”组合拳，夯实长效治理基础 一是压紧压实责任链条。河湖长制全面建立并持续完善，省市县乡村五级河湖长协同履职，把责任落实到每一段河流、每一处湖泊，推动问题发现、交办、整改、回头看形成闭环。 二是强化入河入海排污口治理与监管。长江、黄河、渤海等重点区域入河入海排污口排查整治持续推进，强化“陆海统筹”，提升近岸海域水质稳定性。 三是突出“源头严控”和“生态修复”并重。通过淘汰落后产能、园区污水集中处理提标、雨污分流改造等工程措施减少污染入河；同时推进湿地修复、岸线修复、河湖生态缓冲带建设，增强水体自净能力和生态韧性。 四是完善流域协同与生态补偿机制。多地在跨省流域探索横向生态补偿，坚持“谁保护、谁受益；谁受损、谁补偿”，通过资金补偿、产业协作等方式推动上下游同责共治，提升治理整体效能。 五是坚持以人民为中心的评价导向。水环境治理不仅看指标，也看效果，把群众对水质、水景、水生态的直观感受纳入考核与监督，推动治理成果可感可及、经得起检验。 前景：从攻坚转向巩固提升，系统治理仍需持续发力 下一步，治水工作将从阶段性治理向长效管护深化拓展。一上，污染治理将更突出结构调整、面源污染控制和精细化监管，持续补齐城乡接合部、支流水系、入河排污口等薄弱环节；另一方面，面对极端天气增多、水资源时空分布不均等新挑战，需要统筹水资源、水环境、水生态，提升流域综合调度与风险应对能力。随着法治保障健全、治理手段更加科学、公众参与更加广泛，“一河一策”“一湖一策”的系统治理将推动更多河湖实现稳定向好。
从“黑臭水体”到“鱼翔浅底”，中国用十年时间交出一份水环境治理的阶段性答卷；这场涵盖法治完善、产业调整与公众参与的治水实践，不仅改善了江河湖泊面貌，也推动生态文明理念更深入人心。站在新起点上，持续健全的长效治理机制，正为中国式现代化增添更清澈的底色。