当前,世界经济复苏动能不足,地缘政治冲突与贸易保护主义抬头,全球产业链供应链深度调整,外部不确定性显著上升。基于此,如何以更高水平开放稳外贸、稳外资、稳预期,成为各方关注的现实课题。我国持续推进高标准经贸规则对接,完善自贸协定布局与制度型开放举措,以务实合作回应外部环境变化,为国内高质量发展拓展空间,也为世界经济注入更多确定性。 从原因看,推进自贸协定网络建设与扩大双向投资,是更大范围、更深层次配置资源要素的必然选择。一上,我国超大规模市场优势明显,产业体系完备,需要通过更畅通的国际经贸规则安排,将市场潜力与产业能力更有效链接全球需求;另一方面,国际经贸竞争已从关税层面继续延伸到标准、规则、数字与绿色等领域,只有以制度型开放为牵引,才能新一轮规则重塑中争取主动,提升我国参与全球分工的层级与韧性。 从举措看,我国自贸协定伙伴覆盖面持续扩大。商务部在发布会上介绍,目前我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定,自贸伙伴占货物贸易总额的45%。该数据表明,自贸协定对稳贸易、拓市场的支撑作用更加突出。协定网络的扩展不仅有利于降低制度性交易成本、提升通关与规则衔接效率,也有助于企业在原产地规则、服务贸易准入、投资保护各上获得更稳定可预期的制度保障。 双边合作方面,我国坚持以元首外交为战略引领,推动重点经贸关系进展顺利。发布会上提到,中美经贸磋商取得积极成果,释放了缓和预期、稳定市场信号。,我国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书,推动区域合作向更高水平迈进;与马尔代夫自贸协定生效实施,进一步拓展南亚周边合作空间。此外,推进对非洲建交国实施100%零关税等单边开放措施的落实,表明了以开放促发展、以合作促共赢的政策取向,也为广大发展中国家增强出口能力、改善民生提供了现实助力。 多边合作方面,我国持续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。发布会上介绍,中方宣布世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,体现了推动规则公平、提升谈判效率的务实态度。同时,在联合国有关机构、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等框架下,各方就经贸发展议题形成多项务实成果,有助于在分歧增多的国际环境中凝聚合作共识。围绕绿色转型,中国发布《绿色矿产国际经贸合作倡议》,已有20多个国家和国际组织参与,显示全球对绿色供应链安全、负责任采购与可持续贸易的关注持续升温,也为有关产业合作提供了新的制度与项目对接平台。 从影响看,自贸协定与双多边合作的推进,将在稳外贸与促转型两上产生叠加效应。对企业而言,更稳定的规则环境与更低的市场准入门槛,有利于提升订单确定性和跨境经营效率,特别是原材料、零部件与中间品贸易中,有助于增强产业链协同。对产业升级而言,协定规则对服务业开放、知识产权保护、数字贸易等领域的带动效应将逐步显现,推动企业加快向高附加值环节攀升。对全球经济而言,在全球化遭遇逆风之际,持续释放扩大开放信号,有助于稳定国际市场预期,降低“脱钩断链”风险,维护国际产供链的基本稳定。 双向投资上,发布会信息显示,我国吸收外资与对外投资均保持运行韧性。吸收外资上,我国更大力度吸引和利用外资,有序扩大服务领域自主开放,持续擦亮“投资中国”品牌。全年新设外资企业7万余家,同比增长19.1%;实际使用外资7476.9亿元,其中高技术产业引资占比达32.3%。这些数据反映出外资企业对我国市场规模、产业配套与创新生态仍具信心,高技术领域成为外资布局的重要方向。与此同时,也应看到全球跨境投资趋于谨慎、部分行业竞争加剧,稳外资仍需营商环境、规则透明度、要素保障与预期管理上持续发力。 在对外投资上,我国推动产供链国际合作,促进贸易投资一体化,深化共建“一带一路”经贸合作,完善海外综合服务体系。全年对外非金融类直接投资1万亿元,同比增长1.6%;对外承包工程新签合同额2.1万亿元,同比增长8.5%。这既体现了企业“走出去”的进行,也显示基础设施互联互通、产能合作与民生项目仍是国际合作的重要抓手。随着海外经营环境更趋复杂,企业风险识别、合规经营与本地化能力将成为决定项目质量与可持续性的关键变量。 面向下一步,对策上应更突出系统集成与精准施策:其一,持续推进高标准经贸规则对接,推动已签协定高质量实施,强化原产地规则利用、贸易便利化与争端解决等服务支撑,提高企业获得感;其二,围绕数字贸易、绿色贸易、服务贸易等新增长点,完善规则供给与试点示范,增强制度型开放牵引作用;其三,稳外资要扩大服务业开放、保护外资合法权益、优化跨境数据流动合规框架等上协同发力,稳定长期预期;其四,推动对外投资与对外承包工程高质量发展,完善海外综合服务与风险防控体系,加强金融、保险、法律与领事保护等配套支撑,提升项目可持续性与社会责任水平。 从前景看,随着自贸协定网络持续拓展、区域合作深化以及高水平开放稳步推进,我国开放型经济新体制建设将获得更坚实的制度支撑。预计未来一段时期,贸易结构将继续向高技术、高附加值与绿色低碳方向优化,外资将更多投向先进制造、现代服务与研发创新领域;“走出去”则将更加注重产业链协同、规则合规与本地共赢。开放合作的确定性有望对冲外部环境波动,推动国内国际双循环在更高水平上相互促进。
尽管全球经贸环境面临挑战,中国坚持扩大开放,通过自贸协定、投资合作等方式深化国际合作;从24个自贸协定的落地,到双向投资的稳健增长,中国正为全球经济注入更多确定性。展望未来,中国将继续推动高水平开放,为世界经济增长贡献更多力量。