近日雨雪降温天气影响关中地区,城市道路面临湿滑、凝冰、能见度下降等风险,通勤车流与节前出行需求叠加,局部路段易出现拥堵,并伴随追尾、侧滑等安全隐患;西安市公安局交通管理支队18日发布信息称,为应对本轮雨雪降温过程,已从警力投放、风险感知、联动处置诸方面加力,力争降低事故风险、稳定道路通行,把对群众出行的影响降到最低。 问题层面,雨雪天气对城市交通运行的影响具有突发性和连锁性。一方面,降水会降低路面摩擦系数,桥梁、匝道、背阴路段更容易率先结冰;另一方面,气温下降叠加夜间、清晨“暗冰”,加大驾驶判断难度。另外,医院、商圈、学校周边以及城市快速路、跨河桥梁等重点路段,一旦发生事故或出现故障车辆,拥堵可能迅速扩散,影响应急救援和城市运行效率。 原因分析上,雨雪带来的风险不仅来自天气,也与交通结构和出行行为有关。西安作为特大城市,早晚高峰车流集中、路网层级复杂,快速路与立交节点对通行效率更为敏感。雨雪天气下,部分驾驶人跟车过近、频繁变道、急刹车等不安全行为增多,叠加行人和骑行者避滑绕行、公交到站时间波动等因素,都会增加交通运行的不确定性。因此,仅靠事后处置难以完全化解风险,需要把预警前移、力量前置、协同前置。 影响方面,交通安全与通行秩序直接关系群众出行体验和城市韧性。雨雪天若管控不到位,轻则造成拥堵和通勤延误,重则可能引发连环事故,增加医疗救治与道路抢通压力,并对物流配送和公共服务运行带来扰动。尤其节前人流车流上升的背景下,提升快速响应与系统治理能力,既是保障群众出行的现实需要,也是检验城市应急管理水平的重要场景。 针对上述情况,西安公安交警以“人防+技防+联防”推进措施落地。勤务部署上,交警部门1月18日至21日期间每日投入警力约4000人次,同时配备警车1500辆次、铁骑1100辆次,重点向易结冰路段、事故多发点段、交通枢纽及大型活动周边倾斜,确保突发警情快速到场、快速处置,尽量缩短占道时间,避免“小事故”演变为“大拥堵”。在警情感知上,依托交警实战指挥平台开展视频轮巡,对重点路段路况进行动态巡查,并结合道路凝冰预警设备监测,实现结冰风险早发现、早报告、早处置,推动管理从“被动响应”转向“主动预防”。部门联动方面,交警部门与市政、路政、城管、应急管理等单位加强信息共享与协同处置,围绕除雪融冰、故障车辆清障、交通组织优化、应急资源调配等环节形成合力,提高保畅工作的效率与连续性。 从前景判断看,极端天气频次上升与城市出行规模扩大叠加,对交通治理提出更高要求。下一步,除应急处置外还需持续完善多源感知体系和联动机制:一是针对桥梁、坡道、背阴等高风险点位,更细化分级预警与分级响应标准,提高从预警到处置的闭环效率;二是结合车流变化优化信号配时与绕行组织,减少节点冲突和二次事故;三是提升公众出行提示的针对性,把提示从“注意安全”细化为“哪些路段风险更高、如何更安全”,引导形成更稳妥的雨雪出行习惯。随着有关措施持续落实,雨雪天气对城市交通的影响有望控制在可预期、可管理范围内。
极端天气既是对城市治理能力的检验,也是完善应急体系的窗口。西安此次交通保障实践表明,科技手段与一线勤务协同发力、部门之间高效联动,才能把“平安春运”落到实处。随着新一轮降雪过程临近,这种覆盖预警、处置到联动的管理模式,也有望为更多城市提供借鉴。