江苏城乡居民养老保险宣传月近日南京启动；活动以“暖心居保、幸福养老”为主题，省、市、区三级共同推进，围绕政策触达、参保扩面和服务下沉发力，通过集中宣传与现场办理相结合的方式，深入提升城乡居民养老保险的知晓度、参与度和获得感。 问题：在城乡居民养老保障体系持续完善的背景下，部分重点人群仍存在参保不足、缴费中断、政策理解不清等现实难点。一些45周岁以上群众因就业形态变化、缴费能力波动或信息获取渠道有限，出现“该参保却未参保”“已参保但断缴”的情况；困难群众、重度残疾人、特困人员等群体对政策办理流程更依赖基层服务支撑；被征地农民等群体在身份转换、待遇衔接上也更需要明确指引。保障制度的覆盖面与服务触达能力，直接关系到群众对养老“可预期、可持续”的信心。 原因：一是参保意识与政策传播仍有“最后一公里”问题，部分群众对缴费档次、政府补贴、待遇领取条件和资格认证等关键环节理解不够系统；二是人口流动与就业多样化带来缴费连续性挑战，灵活就业、季节性用工等形态使得缴费节奏更不稳定；三是基层经办力量面临服务需求集中释放的压力，尤其在老龄化程度提升、资格认证常态化背景下，群众更希望“一次讲清、一次办成”。从制度运行看，宣传月的集中行动既是对服务短板的补位，也是对扩面提质工作的再动员。 影响：宣传月通过面对面宣讲、现场答疑与业务办理相结合，有助于把政策“讲明白”、把手续“办顺畅”，推动未参保人员尽快纳入制度覆盖，帮助断缴情形恢复缴费，减少因信息不对称导致的漏保、断保。对困难群体而言，地方按规定代缴养老保险费政策安排，强化了底线保障功能，有助于兜牢民生底线、减轻家庭负担，也有利于提升社会政策的公平性与可及性。对全省层面而言，城乡居民养老保险待遇水平稳步提升、参保规模持续扩大，将进一步增强制度的稳定性与互助共济效应，为积极应对人口老龄化提供更坚实的基础支撑。 对策：本次活动明确由省人社厅和省税务局主办，突出部门协同与基层联动，计划在全省开展100余场系列活动，集中面向45周岁以上未参保或断缴居民、困难群众、被征地农民等重点群体，提供政策宣讲、咨询答疑、现场缴费指导、参保登记、待遇资格认证等“一站式”服务。另外，江苏近年来持续完善待遇调整机制，经过连续14年15次调整，目前省定基础养老金最低标准达到248元，待遇水平保持全国前列；各地对符合条件的低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体依法落实代缴，努力做到应保尽保、应代尽代。数据显示，截至去年末，全省城乡居民养老保险参保2290.54万人、领取待遇1210.09万人；全年为48.46万名困难群体代缴养老保险费1.26亿元。这些举措共同构成“待遇稳步提升+扩面提质推进+困难群体托底”的政策组合。 前景：随着老龄化趋势加深与群众对养老保障需求提升，城乡居民养老保险将更强调普惠性与精准性并重。一上，提升政策宣传的针对性和可理解性，推动参保从“被动知晓”向“主动参与”转变；另一方面，优化经办服务，完善跨区域信息衔接与便民办理流程，减少断缴情形、提高缴费连续性。同时，应继续强化对困难群体的兜底支持，确保在经济波动、疾病支出等风险面前，基本养老保障能够稳定发挥“压舱石”作用。通过更高质量的服务供给和更精准的政策落实，城乡居民养老保险有望在提升覆盖面、增强制度韧性上取得新的进展。
城乡居民养老保险作为普惠性民生制度，包含着千万家庭对美好生活的期待。江苏的实践表明，只有坚持经济发展与社会保障共同推进，才能让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在推进中国式现代化的新征程上，完善的社会保障网必将为人民群众托起稳稳的幸福。