全国首单新建灌区新增耕地指标的交易在江苏省徐州市睢宁县的江苏省土地交易平台上顺利完成了。1月6日，这里已经先行交易了800亩耕地指标，其中双沟灌区的41亩和桃园灌区的59亩就被纳入其中。这次交易的资金总额达到了2000万元，交易标的是由双沟和桃园两个新建中型灌区建设过程中形成的100亩优质新增耕地指标。水利部一直在推动现代化灌区的建设与改造，这次交易就是一个重要实践。地方政府计划把这笔钱的一部分，也就是1200万元，安排给相关灌区，用于完善后续配套设施和长期管护。这种模式形成了一个良性闭环：建设、生成指标、交易收益、反哺建设与管护。江苏省睢宁县通过市场化机制把水利建设和土地整治有机结合在一起。 这次交易把新增耕地指标卖给了淮河入海水道二期工程（淮安段）的建设单位。交易单价是每亩20万元，总金额达到了2000万元。这个过程中，政府还会把1200万元用于相关灌区的后续建设和管护。这个模式可以拓宽现代化灌区建设的资金渠道。传统上主要依靠财政投入的水利建设，现在可以通过市场化方式显化土地增值效益来解决资金问题。 这次交易的成功也提升了土地资源的综合利用效率。通过集中整治土地和优化利用，不仅增加了耕地数量，也提升了质量。这是“藏粮于地”战略的具体实践。 这次交易给重大项目提供了可靠的占补平衡指标来源。为淮河入海水道二期工程这样的国家水网重大工程提供了保障。这个模式还能推动水利高质量发展，把水利建设与自然资源管理、乡村振兴和粮食安全紧密衔接起来。 这次交易不仅仅是一笔2000万元的市场交易，更是蕴含发展新理念的制度创新。水利部门将总结经验做法，完善机制来指导各地因地制宜开展创新工作。预计这种“以水促地、以地养水”良性循环模式会吸引更多社会资源投向农田水利建设。为了端稳中国饭碗，这个新模式将提供更加坚实有力的支撑和保障。