布鲁塞尔时间2月11日，由欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯牵头发布的三方联合声明引发国际关注。声明措辞强硬，矛头直指以色列安全内阁最新通过的西岸管控政策，显示欧盟与以色列在巴勒斯坦问题上的分歧继续浮出水面。此次争议焦点在于以色列国防部长与财政部长共同宣布的行政改革。根据新规，约旦河西岸将废止1968年颁布的“禁止向非穆斯林出售土地”法令，并简化犹太定居者土地交易的审批流程。历史资料显示，该地区在1967年第三次中东战争后被以色列实际控制，但国际社会普遍认为其属于巴勒斯坦被占领土。欧盟声明援引联合国安理会第2334号决议强调，以色列定居点建设“明显违反国际法”。分析人士指出，此次政策调整实质上为定居点扩张提供制度便利。数据显示，目前约旦河西岸已有超过45万名以色列定居者，近十年增长16%，进一步挤压巴勒斯坦人的生活空间。 从地缘政治角度看，欧盟此次表态延续了其既有立场。作为巴勒斯坦问题国际四方机制成员，欧盟长期资助巴勒斯坦民生项目，2023年援助额达3.17亿欧元。声明同时指出，以方措施将“削弱谈判基础”，折射出外界对巴以和平进程可能陷入僵局的担忧。 针对当前局势，欧盟提出三点主张：立即停止单边行动、重启直接对话、在“两国方案”框架下推进解决。不过，以色列右翼政府近期多次表示将继续推动定居点建设，短期内政策转向空间有限。中东问题专家认为，在加沙冲突未止、西岸局势趋紧的背景下，欧盟此番强硬表态或旨在通过外交施压，减少局势进一步升级的风险。
约旦河西岸问题本就高度复杂，任何单方面强化控制的做法都难以带来出路，反而可能加剧法律争议与现实对抗之间的裂痕。要把局势拉回政治解决轨道，各方需要在保持克制的基础上，重建最低限度的对话条件，并以可核查的降温举措回应外界关切。国际社会若要推动持久和平，关键仍在于以规则为底线、以谈判为路径，避免不断累积的既成事实深入侵蚀本已脆弱的和平前景。