从样品验证到规模化生产之间的“关键一跃”,中试往往决定一项科技成果能否真正形成产品、进入产业链并实现商业化。
在研发实力强、创新主体多的北京,中试环节的供需错配、信息不对称和服务能力分散,一度成为科技成果转化“最后一公里”的突出堵点。
近日,北京市发展改革委会同市经济和信息化局、市科学技术委员会发布相关措施,以“中试十四条”打通转化链条、提升服务体系化水平。
问题:中试能力不足与资源不易用并存。
北京科研机构、高校和企业创新活跃,但不少中小企业在产品试制阶段面临场地设备投入大、试验周期长、专业人才缺、合规验证成本高等现实压力。
同时,社会侧对“有哪些平台可用、在哪些领域布局、如何对接、支持政策是什么”等信息掌握不足,导致具备条件的中试资源未能充分发挥效能,科技成果在走向市场前出现“卡脖子式”停滞。
原因:中试具有跨学科、强工程化、重场景验证等特点,单靠实验室研究难以完成。
与基础研究相比,中试更强调工艺放大、质量控制、可靠性验证与连续化生产参数优化,所需设备投入和试错成本较高。
过去一段时期,部分中试设施分散在高校院所或企业内部,开放共享机制不健全;部分平台缺少统一标准、服务产品和风险共担机制,难以形成可复制、可持续的运营模式,这些因素共同抬高了企业使用门槛。
影响:补齐中试短板将提升创新转化效率并带动产业集群升级。
中试服务能力增强,意味着新技术从“能不能做”加快迈向“能不能稳定做、规模做、低成本做”,有助于缩短研发到量产周期,降低产业化失败率,提升企业迭代速度和市场响应能力。
对于医药健康、新材料、智能装备等北京优势产业,中试平台的体系化建设将强化产业链协同,推动关键工艺、核心部件和质量体系的工程化突破;对未来产业领域,则有利于形成从概念验证到中试再到规模化的完整路径,增强新赛道培育的确定性。
对策:政策以“平台体系+开放共享+资金支持+信息对接”组合发力,形成可落地的供给侧改革。
一是明确建设目标和梯度布局,到2030年在京落地10家国家级制造业中试平台,支持建设50家市级中试平台,初步形成与首都现代化产业体系相匹配的中试体系。
二是完善平台供给结构,聚焦人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造等国际引领产业,以及新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急等重点领域,并兼顾未来产业成长需要,推动形成可覆盖多行业、多环节的服务网络。
三是强化资金激励,对新建中试平台项目按一定比例给予固定资产投资补助,针对不同产业方向与平台类型设置差异化支持,并通过提高对独立法人平台的支持力度,引导平台走向市场化、专业化运营,提升持续服务能力。
四是推进开放共享,鼓励高校、科研院所“打破围墙”,将中试场地、设备和数据向社会开放,推动公共资源向产业端有效流动。
五是降低企业使用成本,探索将中试平台服务纳入“首都科技创新券”支持范围,符合条件的企业可按规定获得年度额度支持,缓解中小企业在试制阶段的资金压力。
六是提升对接效率,北京对首批认定的中试平台进行系统梳理并强化信息化呈现,将平台纳入产业地图,提供业务方向、联系方式等要素信息,推动供需精准匹配和一站式对接。
前景:随着政策落地和平台网络完善,北京有望在“科研强”基础上进一步形成“转化强、制造强、生态强”的综合竞争力。
可以预期,面向重点产业的中试平台将从“单点供给”走向“体系供给”,从“资源开放”走向“能力开放”,从“设施建设”走向“服务产品化”。
在此过程中,平台的标准化能力、合规与安全管理、知识产权与数据治理、以及与产业链链主企业协同的机制建设,将成为决定政策效果的关键变量。
随着中试服务更加普惠和可获得,中小企业创新活力有望进一步释放,科技成果转化效率提升将转化为产业升级的新动能,为培育发展新质生产力提供更坚实支撑。
中试平台的建设和完善是推动科技创新与产业创新融合发展的重要抓手。
北京此次出台的"中试十四条"政策,既是对科技成果转化规律的深刻认识,也是对首都产业发展需求的精准把握。
通过系统性的政策设计、差异化的激励机制和开放共享的资源理念,北京正在构建一个更加完整、更加高效的科技成果转化生态。
这不仅将为北京的产业升级提供强有力的支撑,也为全国科技创新与产业创新融合发展提供了有益的探索和示范。