面对经济结构调整带来的职工生活保障新情况，淮南市总工会提前半年启动2026年“两节”送温暖工作部署，行动方案突出三个特点：帮扶对象更精准、资金来源更多元、责任链条更清晰。 帮扶对象识别上，工会系统采用“4+3”分类法，既覆盖因病因灾致困等传统困难职工群体，也将破产停产国企职工、转岗分流人员等改革调整期的特殊群体纳入重点关注。通过与国资委建立数据共享机制，实现困难职工档案动态更新。目前摸排已覆盖全市所有县区，建档困难职工2514人。 资金筹措上，突破以工会经费为主的单一模式，形成多渠道保障体系。除全总、省总专项拨款外，首次明确将市级财政补贴纳入主要资金来源，并同步推动企业工会经费配套投入。 通过“输血+造血”相结合的机制安排，慰问资金总量较往年提高23%，为实施差异化帮扶提供了支撑。 值得关注的是，此次行动把政策落实的“最后一公里”作为重点。各县区工会主席作为第一责任人需签署帮扶承诺书；市总工会成立8个督导组，对资金使用、慰问标准等关键环节开展随机检查；受助职工信息实行三级公示，提升透明度，确保帮扶精准到位。 分析人士认为，淮南市的做法表明了工会工作的三方面变化：从节日慰问向常态化帮扶延伸，从物质救助向能力提升拓展，从工会单一发力向社会联合推进转变。随着供给侧结构性改革推进，这种更精准、更系统的帮扶模式，有望为资源型城市转型中职工权益保障提供可借鉴经验。
民生的温度，既在关键时刻的及时托举，也在制度安排的可达与有效。淮南市工会系统以提前部署、细致摸排和多方筹资推进“两节”送温暖行动，既回应了困难职工的现实需求，也表达出守住基本生活底线的明确信号。把“送温暖”做实做细、形成长效，既需要持续投入，也需要机制完善与联合推进，让关怀真正落到最需要的地方。