近日,2025年全省国资国企托底性帮扶欠发达县域工作推进会在甘孜州泸定县召开。
来自78户帮扶国企和39个欠发达县域的相关负责人汇总了两年多来的帮扶成果,这一由省国资委统筹规划的重大举措正在深刻改变四川欠发达地区的发展面貌。
托底性帮扶工作源于区域协调发展的现实需要。
四川省内发展不平衡问题突出,部分县域基础设施薄弱、产业结构单一、人才流失严重,成为制约全省高质量发展的短板。
2023年9月,省委、省政府创新帮扶机制,动员全省国资国企力量,对39个欠发达县域实施精准帮扶,旨在通过国企的资金、技术、管理等优势,为贫困地区提供系统性、可持续的发展支撑。
产业帮扶成为帮扶工作的主攻方向。
在清洁能源领域取得突破性进展。
华电四川公司建设的石渠县10万千瓦供电保供光伏项目已完成审批,预计2026年3月开工。
项目建成后年均上网电量1.5亿千瓦时,平均年产值3600万元,将为当地绿色发展提供重要支撑。
华电金上公司与华电四川公司联合投资55亿元推进金川光伏与金沙江上游水电项目,四川蜀道清洁能源集团在阿坝州阿坝县实施200万千瓦"光热+"项目,这些重大能源项目不仅创造绿色电力,更为当地带来长期就业和税收收入。
特色产业的升级改造也取得显著成效。
五粮液集团为凉山州越西县量身打造"五粮缘"系列白酒产品,计划投资1500万元建设集白酒酿造、储存和灌装于一体的生产基地,一期年产能3000吨,推动当地白酒产业从作坊式向产业化转变。
省国投公司在阿坝州若尔盖县建成5000亩牧草种植示范基地,省港投集团在广元市青川县打造年产2000万棒的现代化菌棒工厂,这些项目充分利用当地资源禀赋,形成了具有竞争力的特色产业链。
基础设施建设为欠发达地区发展奠定坚实基础。
中国铁路成都局集团在越西县实施9个项目铁路维修等基础设施建设工程,改善了当地交通运输条件,为产业发展创造必要的硬件支撑。
数据充分反映了帮扶工作的力度。
2025年,帮扶企业产业投资资金到位321.79亿元,同比增长157%。
其中巴中、阿坝、甘孜"矩阵式"帮扶签约项目加速落地,资金到位190.57亿元,同比增长342%。
这些数字表明,国资国企的帮扶投入正在加速释放,帮扶机制日益完善。
"造血式"发展体现在人才培养和就业创业上。
成都交投集团在甘孜州新龙县开设无人驾驶航空器操控员专项培训,开拓了当地青年的就业新路径。
省商投集团通过实施"电商赋能产业振兴"专项计划,培育"新农人""新农商",开展乡村主播培训、电商技术指导、直播销售近200场次,培训村播4600余人次,实现电商带货3000余万元,有效激发了乡村发展活力。
就业培训成效显著。
国网四川电力、水电七局开展专业技能培训,四川能源发展集团、川航集团实施职业教育帮扶,帮助超1200人获得技能证书和学历文凭,实现100%属地就业。
若尔盖县通过依托中国石油、省国投公司等帮扶单位的平台资源,针对性开展技能培训7322人次,带动3152人实现就业。
通过对2025年毕业大学生开展岗位对接等"一站式"服务,该县率先在阿坝州实现县域未就业大中专毕业生"动态清零",这是帮扶工作从"输血"向"造血"转变的生动体现。
教育助学方面,东方电气集团、攀钢集团、四川富润等国企设立专项奖学金,为欠发达地区的学生提供受教育机会,从源头上阻断贫困代际传递。
当前,托底性帮扶工作已进入深化阶段。
帮扶机制更加完善,"1+1帮1"模式充分调动了各类国企的积极性。
帮扶内容更加多元,涵盖产业发展、基础设施、人才培养、教育助学等多个维度。
帮扶效果更加明显,产业投资快速增长,就业机会大幅增加,发展动能持续增强。
托底性帮扶的意义,不止于短期把项目建起来、把资金投下去,更在于把县域发展最稀缺的要素——产业组织能力、市场链接能力与人才供给能力——逐步培育起来。
只有坚持产业牵引、就业支撑、公共服务托举相结合,让外部资源“进得来、沉得下、用得好”,才能把阶段性成效转化为长期竞争力,推动更多县域在高质量发展道路上实现稳步赶超。