“十五五”开局之年工业经济如何稳中求进:夯实基本盘、培育新动能、加快新型工业化

当前,我国工业经济面临新的发展机遇和挑战。

"十五五"规划建议将建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基列为战略任务首位,为新型工业化指明了方向。

2026年作为"十五五"开局之年,如何确保工业经济平稳增长、加快推动科技创新和产业创新融合,成为当前的重要课题。

从基础面看,我国工业经济保持了良好的发展势头。

2025年前11个月,规模以上工业增加值同比增长6%,其中高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%,产业升级步伐明显加快,新动能不断壮大。

这充分说明,工业系统坚持稳中求进工作总基调,推动工业经济顶压前行、向新向优发展,实现了质的有效提升和量的合理增长,展现出强大韧性和活力。

然而,在看到成绩的同时,也要清醒认识到面临的风险和挑战。

全球经济形势复杂多变,国内结构调整任务艰巨,部分传统产业面临转型升级的压力,产业链供应链安全需要加强。

面对这些挑战,工业系统需要坚定信心、迎难而上,用创新思路和改革办法,充分利用优势条件,推动工业经济行稳致远。

为此,2026年工业系统将重点抓好四个方面工作。

其一是"稳",即稳定重点行业和重点地区增长。

重点行业和地区的工业增加值占工业总量的80%,是稳增长的基础。

工业系统将充分发挥重点行业规模大、产业链长、带动强的优势,深入实施钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案,继续支持工业大省挑大梁,强化政策支持和要素保障。

其二是"扩",即挖潜扩大有效需求。

工业系统将加强供需适配,积极推广柔性制造,加快人工智能等新技术新模式创新应用,分行业分领域建设中国消费名品方阵,引导企业加大适销对路产品生产。

同时加快启动"十五五"重大工程项目,加强工贸政策协同,进一步释放内需潜力。

其三是"创",即促进价值创造、以质取胜。

这要求统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动,深入推进重大技术改造升级工程,强化标准引领、质量提升、品牌建设,提升产业竞争力和附加值。

其四是"增",即进一步增强经营主体动力活力。

工业系统将健全优质企业梯度培育体系,高度重视帮助企业特别是中小微企业改善现金流,加力清理拖欠企业账款。

同时强化重点行业产能监测预警和产能治理,巩固拓展"内卷式"竞争综合整治成效,为企业创造更好的发展环境。

在推动现代化产业体系建设方面,工业系统将从四个维度发力。

一是推动传统产业"焕新"。

传统产业是现代化产业体系的基底,工业系统将实施传统产业焕新行动,分行业研究制定改造提升方案,实施"人工智能+"行动,探索创建零碳工厂和零碳园区,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向升级。

二是加速新兴产业"跃升"。

新兴产业是引领产业升级发展的新支柱、新引擎。

工业系统将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动,创建一批国家新兴产业发展示范基地,开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范,加快新兴产业规模化发展,培育新的增长点。

三是注重未来产业"布局"。

工业系统将进一步加强前瞻布局和统筹谋划,加快建立未来产业投入增长和风险分担机制,推动未来制造、未来信息、未来材料等取得新突破。

聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等前沿领域,加强技术攻关、产品开发、企业培育、生态建设,为长期发展储备新动能。

四是深化服务型制造"成势"。

创新发展服务型制造是提升产业体系整体效能的重要路径。

工业系统将统筹开展技术创新、模式创新、产品创新,培育平台化设计、个性化定制等新模式,推动制造业与服务业深度融合,提升产业链整体价值。

这一系列举措体现了统筹兼顾、循序渐进的发展思路。

既要通过稳定重点行业和地区来保持经济增长的基本盘,又要通过扩大需求、创造价值来实现质量效益的提升;既要推动传统产业改造升级,又要加快新兴产业和未来产业的布局发展,形成梯次化、多层次的产业体系。

从“世界工厂”到“智造强国”的跨越,不仅需要政策精准滴灌,更依赖市场主体的创新活力。

当传统产业的厚重底蕴与新兴技术的裂变能量相互激荡,中国工业经济正书写着速度与质量辩证统一的新范式,这或将为全球产业变革提供更具启示性的东方方案。