青岛创新消费治理模式显成效 投诉处理提速四倍带动市场活力

问题:消费环境是拉动内需的重要基础。

近年来,随着线上线下融合加速、文旅消费持续升温,消费纠纷类型更趋多样,处理链条长、信息不对称、商家合规成本上升等问题在不少城市不同程度存在。

如何让消费者“敢买、愿买、放心买”,同时让经营主体“守规、愿改、能发展”,成为城市治理与经济运行共同面对的现实课题。

原因:青岛相关数据变化背后,关键在于以规则透明化、监管数字化推动治理方式转型。

一方面,当地推动经营主体纳入“市场监管放心码”等信息化管理工具,将信用信息、监管记录、服务承诺等以便捷方式向公众呈现,并打通消费者诉求直达商户的渠道,减少中间环节,提高纠纷化解的前置性与可达性。

另一方面,治理逻辑从“重处罚、重末端”转向“重纠偏、重预防”。

对轻微违法且及时改正的行为扩大免罚清单,免罚事项增至122项,通过告知提醒、责令整改、合规指导等方式帮助经营者纠错;对侵害消费者权益、欺客宰客、强制消费等突出问题保持高压态势,强化震慑,形成清晰的行为边界。

影响:投诉调处平均时间缩短至1.2天,意味着消费矛盾更多在源头与早期被化解,有助于降低维权成本和社会沟通成本;轻微免罚累计超过3亿元,体现出执法更注重比例原则与教育功能,减轻合规成本的同时引导企业把精力投向品质和服务;涉旅投诉举报同比下降70.1%,则从侧面反映出旅游市场秩序改善、游客体验提升,对城市口碑与文旅产业链带动效应明显。

在当前扩内需背景下,消费信心的修复不仅影响居民日常选择,也影响商圈活力、就业吸纳和中小企业预期。

对策:多方共治是青岛“放心消费”实践的着力点。

其一,政府部门强化制度供给与平台支撑,通过移动监管设施、消费维权服务站等载体,把监管与服务前移到商圈、景区和社区,提升触达效率。

其二,推动行业自治与平台协同,鼓励商圈组建自律组织、引导网络平台设置“放心消费”标识和规则,形成线上线下联动的信用约束。

其三,完善分级分类监管和精准执法:对守信者少打扰、对失信者严惩戒,让经营主体对“该做什么、不能做什么、做错了如何改”有稳定预期。

其四,强化消费者参与和社会监督,以公开透明促进信息对称,使纠纷处理从“部门单线应对”转向“社会共同治理”。

前景:从更长周期看,“放心消费”建设将从单点突破走向系统集成。

随着数字化工具普及和信用体系完善,投诉处置将更加智能化、标准化;随着服务型执法不断深化,合规辅导与风险预警将进一步前移,减少“事后补救”。

同时,面对跨平台交易、预付式消费、文旅旺季波动等新情况,仍需持续完善规则衔接与数据共享,推动跨部门协同与跨区域联动,提升对新业态、新场景的治理适配度。

可以预期,消费环境的持续优化将为青岛商贸流通、文旅经济和城市品牌建设提供更稳固的支撑。

青岛在消费维权工作中的创新实践,深刻诠释了现代治理的真谛。

放心消费的实现,关键不在于政府管得多少,而在于管得是否聪明;不在于罚款的轻重,而在于规则是否公正透明。

当"管"与"建"真正融为一体,当政府的监管权力与市场的自我调节能力相互配合,消费者的权益保护就不再是单向的行政保护,而是成为全社会共同参与的事业。

这种治理方式的推广,对于优化营商环境、提升经济活力、增进民众福祉都具有重要意义。

青岛的探索表明,只要我们坚持科学决策、精准施策,就能让放心消费成为日常,让诚信经营成为常态,推动消费市场向着更加规范、更加繁荣的方向发展。