深莞联动立法:一条河流一套规则一体治理

1月1日那天,深莞两地协同立法的地方新规就要正式生效了。这是咱们广东地区的一次大动作,也是深圳首次尝试做这种区域协同立法的活儿。深圳特区报记者李舒瑜在报道里提到,以前那种“各管一段”的老法子早就过时了,现在要推行的是“一条河流、一套规则、一体治理”,用法律保障茅洲河能一直水清岸绿。 茅洲河本来是深莞界河,过去因为经济和人口增长太快,每天都有大量污水流进去,甚至一度成了珠三角污染最严重的河流之一。好在这十年来,深莞联手整治了一番,终于让这条河从“污染典型”变成了“生态典范”,现在水质基本都能达到地表水Ⅲ类标准了。 流域治理这事儿复杂又长期,管它的部门从省里一直到街道社区好几个层级,而且还横跨了深圳东莞两地。这次在省人大常委会的指导下,两市凑在一起立法,就是想把以前的好经验固定下来,搞成一个长效的跨区域保护机制。 这次立法用了个“小快灵”的办法,深圳和东莞的法规内容基本上是一模一样的。为了让两边能顺顺当当商量事儿,《规定》里要求搞个联席会议制度,专门就水怎么用、水质怎么测、项目咋建这些大问题来碰个头。另外还要建个信息共享机制,规划编制的时候也得商量着来,这样就能从根子上避免因为信息不通畅或者误会闹分歧。 有意思的是,这法规不光是盯着治理环境看,还把目光放在了挖掘文化和发展经济上。深莞两家要联手保护好那些历史文化遗产,多搞点交流合作。龙舟赛这种民俗活动也得支持着点,多宣传宣传。还要提升水边空间的服务功能和智慧水平,合理安排产业布局,把流域里的产业推上绿色升级的路子。 市人大代表黄振辉说了一句大实话:“跨流域保护治理一直是个难啃的骨头。”《规定》一出来,“一河共治”的难题总算有了解法。他还说,深莞两地的人大代表要一起宣传好这创新立法的事儿,盯着让它落地见效,好让咱们的茅洲河这一汪清水永远流下去。