41年坚守国门一线 广州边检民警易桂平用科技创新筑牢海上安全屏障

问题:海港口岸连接国内国际双循环,是人员货物流动的重要通道,也是走私、毒品渗透、偷渡等违法犯罪的高风险区域之一。

随着航运网络更密、船舶流量更大、代理环节更复杂,传统以经验为主的登轮查验与人工比对,面临信息不对称、证件类型繁杂、船舶行为隐蔽化等挑战。

如何在保障通关效率的同时提升发现能力,成为口岸治理必须回答的课题。

原因:一方面,早期口岸基础条件薄弱、人员装备有限,制度设计与现场实践存在磨合空间,部分规则沿用时间长、适配性不足,容易造成一线执行标准不统一、验证依据不够精准。

另一方面,海上违法犯罪具有跨地域、链条长、证据分散的特点,违法主体往往借助多环节代理和“灰色服务”隐藏真实身份与航线意图;同时,航运数据呈现海量化、动态化特征,若缺少系统化研判工具与人才支撑,信息优势难以转化为执法优势。

影响:这些问题若处理不当,将直接影响国门安全、港口营商环境和治理公信力:一是风险处置滞后可能放大违法后果,危及水域安全与社会稳定;二是查验依据不清可能增加企业合规成本,影响通关秩序;三是基层执法能力参差会削弱制度执行效果,制约口岸治理现代化。

正因如此,既懂现场、又懂规则、还能把数据用起来的复合型人才,成为提升口岸治理质效的重要支点。

对策:扎根一线、以调研推动规则完善,是易桂平工作的鲜明特点。

早年在基层查验中,他敏锐发现外籍船员证件“名目多、差异大”的痛点,围绕“以何为准、如何核验”开展系统梳理,形成调研建议并推动规则优化——以护照作为外籍船员身份查验主要依据,最终在全国海港口岸落地实施。

基层“发现问题—形成证据—提出建议—推动制度”的闭环路径,体现了法治建设中从实践中来、到制度中去的治理逻辑,也折射出执法规范化建设离不开扎实的调查研究。

在机制完善之外,科技赋能成为提升发现能力的关键增量。

易桂平在处置外轮事件过程中注意到船舶动态信息平台的价值,转而长期研究船舶航行规律与异常特征,走访口岸相关单位和码头船厂,积累形成大量情报信息和研判文章,逐步探索把船舶自动识别等技术手段用于执法。

其核心在于把“看得见的航迹”转化为“看得懂的风险”,把分散的数据转化为可追溯、可验证、可联动的线索支撑,推动口岸监管从单点查验向综合研判延伸。

更重要的是,把个人能力转化为团队战斗力。

近年来,依托工作室等平台,易桂平与年轻民警组建研判力量,围绕电子海图、数据模型和线索比对开展协同作业,推动从纸质台账到数据化治理的转型。

以“数据活用”为牵引,强化跨岗位、跨专业协作,有助于形成标准化方法论,降低对单一经验的依赖,提高风险预警的及时性与命中率。

实践表明,口岸治理既需要严密制度,也需要能够持续迭代的技术与人才体系。

前景:面向未来,海上风险形态仍将随航运格局、国际贸易链条和犯罪手段演变而升级,口岸治理将更强调“规则统一、数据共享、智能预警、联动处置”。

基层一线既是风险最先显现的地方,也是创新最易破题的地方。

以易桂平为代表的基层民警经验提示我们:推进口岸治理现代化,应持续完善证件查验与执法流程标准,加强数据治理能力建设,推动多部门信息协同与合规使用;同时要健全人才培养机制,让“会研判、懂法治、能实战”的骨干在一线成长,形成可复制、可推广的治理样板。

从挑水煮茶的青春岁月到指挥电子海图的耳顺之年,易桂平用半个世纪的坚守诠释了"国门卫士"的深刻内涵。

在新时代移民管理事业转型中,这种既传承"铁脚板"精神、又拥抱"大数据"思维的实践,正在书写科技强警的生动注脚。

正如珠江潮水奔涌向前,守护国门安全的事业,永远需要这样的开拓者与传承者。