问题——水安全与生态承载面临长期约束 水是首都高质量发展和超大城市安全运行的基础资源。随着人口规模扩大、公共服务和产业活动集聚,供水保障、河湖生态修复和水环境治理面临更高要求。另外,降水时空分布不均、极端天气增多、面源污染防控难度上升、水土流失风险加大等因素叠加,“保供水、护生态、防风险、促节约”成为首都治水需要长期应对的系统性课题。 原因——从“资源禀赋偏紧”到“治理复杂度上升” 北京市水资源总量相对不足,供需矛盾具有长期性。随着城市更新和公共空间品质提升,河湖水系除了防洪排涝,还承担生态涵养、景观游憩和生物多样性维护等功能,治理目标从保障水量逐步转向综合效益提升。与此同时,跨区域水系联通与协同治理需求增强,治水工作更需统筹流域上下游、左右岸以及干支流关系,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。 影响——水网建设与水土保持协同发力,提升韧性与获得感 本次北京主场活动以“北京水网世纪画卷”为主题,通过普法宣传、科普互动和成果展示,集中呈现首都水务建设成效,向社会传递“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水理念。活动现场启动北京市第一批国家水土保持示范创建工作,涵盖示范县、示范园、示范工程三类,朝阳区政府、温榆河公园等单位纳入创建范围。该举措有助于以点带面提升全市水土保持水平,增强生态系统稳定性和水源涵养能力,为首都生态屏障提供支撑。 公众参与方面,活动通过“小河长”诗朗诵、国际志愿者授带、发布小河长招募计划等环节,强化青少年和社会组织护水行动中的参与度,推动“治理靠制度、护水靠全民”形成合力。同时,南水北调中线穿黄工程数字艺术藏品《南水润国志》发布,以更易传播的方式呈现国家水网建设进程,拓展水利工程科普和价值传播的表达渠道。 对策——以法治、科技与公众参与共同提升治理效能 一是强化法治宣传与节水行动落地。活动设置“节水优先”互动区域,市民通过心愿墙分享节水方法,强调节水从理念走向日常。节水型社会建设需要制度约束与社会动员并重,应在用水总量与强度双控、再生水利用、行业节水改造等持续推进。 二是推动水土保持从“工程治理”向“系统治理”升级。水土保持示范创建强调标准引领和可复制推广,应在生态清洁小流域建设、坡面与沟道综合治理、城市面源雨洪管理等上形成可量化、可评估的示范样板,并与河湖生态补水、湿地修复、生态产品价值实现等工作共同推进。 三是拓宽科普路径,增强社会共识与行动能力。活动中的“守护美丽河湖”对比展示、“珍惜水土资源”趣味答题以及“守护水网”沿途科普行,以看得见、听得懂、可参与的方式传播专业知识。以温榆河公园为载体的实地研学,引导青少年观察水鸟、了解水生植物净化功能、理解梯田水土保持原理,有助于培养生态文明素养,形成长期自觉。 前景——以示范创建带动全域提升,构建更高水平首都水治理体系 从近年实践看,北京持续深化京津冀协同治水,推进流域生态补水与河湖复苏,水环境质量和公共亲水空间品质不断提升。面向未来,随着国家水网建设推进和城市韧性要求提高,首都治水将更注重统筹水资源、水生态、水环境与水灾害治理,推动工程措施与自然解决方案结合,形成覆盖源头减排、过程治理、末端修复的全链条体系。此次水土保持示范创建启动,有望标准体系、项目组织、公众参与和成果转化等上沉淀可复制的经验,为更大范围推广提供支撑。
从政策引导到公众参与,从工程治理到文化传播,北京正逐步形成更立体的水资源保护格局。这场活动既是阶段性成果的集中呈现,也发出面向未来的清晰信号。当前,关键在于把阶段性的宣传转化为持续的行动,需要政府、市场和社会长期协同。当更多人加入护水行列,“人水和谐”的愿景将更可期。(完)