问题：山区县如何突破资源依赖与工业薄弱的双重约束 县域经济是国民经济体系的重要支撑——但不少中西部山区县——产业结构偏单一、市场半径有限、要素成本较高等问题较为突出。竹山位于秦巴山区腹地，既拥有绿松石等特色资源，也肩负南水北调水源地生态保护责任。如何在守住生态底线的同时培育稳定税源与就业载体，成为推动县域高质量发展的现实课题。 原因：以“资源再认识+产业再定位”形成差异化破局 竹山的产业转型起步于思维与治理方式的调整。一上，面对绿松石资源开发长期存的无序开采、粗放经营等问题，当地通过整治私挖滥采、封禁矿点、规范交易等举措，推动产业从“卖原石、拼资源”转向“卖工艺、卖文化、卖品牌”，用规则重塑市场秩序，以增值环节提升资源效益。另一上，竹山林地资源丰富，围绕林下经济、中药材、林果、森林康养等进行规划布局，促使“生态优势”逐步转化为“产业优势”。 更关键的变量来自对产业转移趋势的判断与承接。近年来，东南沿海部分制造业受成本抬升影响向内陆布局，竹山瞄准水暖卫浴等绿色轻工赛道，既避开高耗能高排放项目，又与当地“水电大县”的电力结构形成匹配。水暖卫浴产业用电需求较大，而竹山水电装机规模可观，清洁电力供给与产业绿色要求契合。同时，面向中西部市场的区位需求与竹山的承接空间形成“供需对接”，使其在梯度转移中找到切入口。 影响：从单点突破到集群成势，带动就业与产业结构优化 围绕“链式发展、集群攻坚”，竹山推动特色产业由点到链、由链到群，加快形成多板块支撑格局。 其一，绿松石产业实现价值链重塑。通过交易平台建设、检测研发能力引入、品牌活动与时尚发布等方式，推动开采、设计、加工、销售等环节协同发展，经营主体和就业规模持续扩大，产业综合效益大幅提升，县域特色产业的品牌辨识度随之增强。 其二，水暖卫浴产业实现从零起步到百亿级扩张。当地通过引进链主企业、完善配套体系、推动上下游聚集，较短时间内形成较为完整的产业链条，成为县域工业的重要支柱。产业集群不仅带来税源增长，也吸纳本地劳动力就业，促进群众就近就业增收，对稳定县域人口与增强消费能力形成正向支撑。 其三，新兴产业与现代服务业同步布局。竹山在低空经济领域加快基础设施与应用场景建设，推动“研发—测试—应用”衔接，探索短途运输、无人机物流等模式，改善山区末端配送效率，带动对应的培训与服务业发展。同时，文旅康养以“文旅+”融合路径串联资源，赛事活动、线路产品与特色体验相结合，推动山水资源向综合消费场景延伸，提升第三产业能级。 对策：以绿色底线、链群思维与营商环境夯实长效机制 竹山的实践表明，山区县做强县域经济，关键在于把握三条主线。 一是守住生态底线，以绿色轻工业构建产业选择标准。作为重要生态功能区，项目准入更需突出“含绿量”，通过能源结构优势与产业环保要求相匹配，形成可持续的增长方式。 二是强化链群思维，提升产业组织能力。围绕链主企业培育、关键配套补齐、公共平台建设和标准体系完善，推动企业由分散发展转向协同发展，增强抗风险能力与议价能力。 三是以制度供给优化营商环境，提升项目落地效率。通过要素保障、审批优化、园区承载、人才服务等配套，缩短从对接到投产的周期，把“承接窗口期”变成“发展加速期”。同时，对资源类产业加强监管与规范交易，以秩序换效率、以规范促增值。 前景：在中西部县城转型中提供可借鉴的“绿色突围”样本 展望未来，随着国内统一大市场建设推进、产业梯度转移持续深化、绿色低碳转型加速，县域竞争将更强调特色化与体系化。竹山要实现从“百亿集群”迈向更高能级，还需在科技创新、品牌塑造、外贸通道、数字化改造以及产业工人培养等持续用力，推动产品向高端化、智能化、标准化升级；同时拓展低空经济与文旅康养的应用边界，形成制造业与服务业互促共进的新格局。若能在要素集聚、市场拓展和风险防控上形成机制化能力，其“依托禀赋、择优赛道、链群推进、绿色发展”的路径有望为更多山区县提供现实参照。
竹山的蜕变证明，县域经济高质量发展不是简单把产业“搬过来”，而是在资源禀赋基础上的系统重构。在推进中国式现代化的进程中，这种把比较优势转化为竞争优势的探索，不仅为乡村振兴注入新动能，也提示区域协调发展需要更多因地制宜的解题办法。正如当地干部所言：“守住青山方得金山，找准赛道才能后发先至。”