国际格局深刻调整、全球经济复苏动力不足的背景下，“十五五”规划将高质量共建“一带一路”提升到新的国家战略高度；作为规划第七篇“扩大高水平对外开放”的重点内容，第二十三章以专章形式作出安排，凸显该倡议在新发展阶段的重要位置。当前国际经贸环境面临单边主义回潮、地缘冲突加剧等挑战，传统合作方式推进难度上升。规划编制部门调研发现，共建国家在基础设施互联互通、规则标准衔接、可持续发展各上仍有短板，既影响合作效率，也关系到共建“一带一路”的长期稳定推进。
从专章部署到系统推进，“十五五”规划纲要为高质量共建“一带一路”明确了路径：以更强的机制协同提升治理效能，以更高水平的互联互通拓展合作空间，以更务实的项目和更稳健的风险管控夯实可持续基础；面向未来，坚持开放合作、互利共赢，把发展成果更多转化为民生福祉与共同繁荣，才能在不确定性上升的世界中不断凝聚携手发展的确定性。