全国统一大市场的步伐正越走越稳

今年代表委员们聊得很热火朝天,都在讨论如何把全国统一大市场建设搞得更深更广。说到进展,咱们先看数据:到了2025年,社会物流总费用跟GDP的比值首次降到了14%以下,这说明效率确实高了;跨省做生意的销售额比去年多了4.5%,办异地业务的经营主体也增加了8%。这些数字摆出来,就是我国市场活力正在持续释放的铁证。大家都觉得,从要素能顺溜流动到竞争有规矩、从制度理顺到执法标准统一,全国统一大市场的步伐正越走越稳。转变政府职能肯定有利于这事,再把制度完善好,打破那些看不见的壁垒,让资源在全国乱跑都方便,企业就能在这个环境里长得壮实。 顶层设计这方面不断给力,给要素流动打下了好底子。像准入和公平竞争这种关键地方,政策已经陆续落地了:有关部门把市场准入负面清单缩到了106项;公平竞争审查的条例也出来督促各地办事要公平。这股制度红利最后都变成了实实在在的好处。国家税务总局的数据很能说明问题:2025年跨省的销售额增长4.5%,比全国的增速还快;占全国的份额也有41%,比上年多了0.8个点;跨省做生意的经营主体户数涨了8%,占总发生销售户数的57.6%,又多了1.3个百分点。 国家统计局副局长盛来运说了,全国统一大市场是一步步扎实推进的,物流体系也升级了,东西和要素流动起来更顺当了。2025年货物运量和周转量分别涨了3.2%和4.6%,社会物流总费用与GDP的比例降到了13.9%。 整治那种“内卷式”的恶性竞争也是重中之重。公平竞争是大市场的基本要求,也是激活市场的关键。国家发展改革委的许生研究员说,税务部门给招商引资、财政奖补这些地方打了一套合规管理的组合拳,核心就是要把地方从只靠政策优惠的“内卷”,拉回到改善环境、提高服务质量的“内涵式”发展上来。全国政协委员、中国人民银行的魏革军觉得产业“内卷”大多是各地乱干预惹的祸,所以得赶紧把根源给切断。他建议考核地方的时候别光看规模了,得把产能利用率、利润率这些指标加进来;还有那些补贴、限制准入之类的隐性壁垒也得纠正,免得市场被割裂了。 全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长郭兰峰也提到要理顺政府和市场的关系。通过转变职能来推进统一大市场建设,明确政府的权责边界才能营造好环境。企业那边也要改一改发展模式。代表委员建议大家别光拼价格了,得往拼价值的路子上走。刘永好董事长就举例子说传统企业不能“向下卷”,得“向上卷”,就是多拼科技、拼品质、拼服务。 最后还得说监管规则必须统一这事儿。全国人大代表张巧良建议赶紧把那些有地方保护、市场分割条款的地方性法规清理干净;国家发展改革委的王任飞司长也透露要搞“一个条例、两张清单和三项制度”:一个是研究条例加强法治;两张清单是妨碍大市场的事项清单和招商的鼓励禁止清单;三项制度就是统计、财税和考核的规定。 执法标准的统一更是保障公平的关键环节。张巧良建议市场监管部门牵头来管那些食品安全、知识产权保护、反不正当竞争这些高频执法的地方,赶紧定出全国统一的流程、标准和处罚尺度;还要盯着地方执法不放,定期搞检查监督。